Suomen viisumijärjestelmän kehittäminen : Kehitysehdotuksia
Jämsä, Eeli (2018)
Jämsä, Eeli
Oulun ammattikorkeakoulu
2018
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201804225149
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201804225149
Tiivistelmä
Opinnäytetyön aiheena on Suomen viisumijärjestelmän kehittäminen. Tavoitteena on löytää ja kerätä kehitysehdotuksia Suomen uutta viisumijärjestelmää varten. Ehdotusten on tarkoitus auttaa rakentamaan järjestelmästä entistä viisumijärjestelmää joustavampi, käyttäjäystävällisempi ja tehokkaampi. Opinnäytetyön toimeksiantajana on ulkoministeriö ja aihe on saatu ulkoministeriön kansalaispalveluosastolta.
Suomen viisumiprosessi nojaa pääosin Suomen kansalliseen viisumijärjestelmään. Ulkoministeriö on uudistamassa järjestelmää sen toiminnan tehostamiseksi. Kasvavat viisumihakemusmäärät, Schengen-vaatimusten muutokset, nykyisen järjestelmän joustamattomuus ja tehottomuus sekä taloudelliset syyt aiheuttavat paineita viisumijärjestelmän uusimiselle.
Tutkimus on toteutettu laadullisena ja oikeudellisena tapaustutkimuksena. Kvalitatiivisia tutkimusmenetelmiä olivat haastattelu ja sähköpostikysely. Tutkimuksessa haastateltiin Kouvolan viisumipalvelukeskuksen lähiesimiestä tarkan viisumiprosessikuvauksen saamiseksi sekä Suomen nykyisen viisumijärjestelmän ymmärtämiseksi. Sähköpostikysely on tehty edustustoissa työskenteleville viisumijärjestelmää päivittäin käyttäville kansalaispalveluvirkailijoille. Opinnäytetyön tietoperusta pohjautuu Euroopan unionin ja Schengen-yhteisöä käsittelevään lainsäädäntöön sekä ulkoministeriön asiakirjoihin.
Opinnäytetyön tuloksina esitetään haastattelusta ja kyselystä kerätyt kehitysehdotukset uutta viisumijärjestelmää varten. Kehitysehdotuksia ovat esimerkiksi automatisoidut taustatarkistukset translitteroinnin avulla, kollektiivinen käsittely sekä järjestelmänäkymään tehtävät muutokset. Työn loppuun on lisätty selkeyden vuoksi koonti kehitysehdotuksista.
Suomen viisumiprosessi nojaa pääosin Suomen kansalliseen viisumijärjestelmään. Ulkoministeriö on uudistamassa järjestelmää sen toiminnan tehostamiseksi. Kasvavat viisumihakemusmäärät, Schengen-vaatimusten muutokset, nykyisen järjestelmän joustamattomuus ja tehottomuus sekä taloudelliset syyt aiheuttavat paineita viisumijärjestelmän uusimiselle.
Tutkimus on toteutettu laadullisena ja oikeudellisena tapaustutkimuksena. Kvalitatiivisia tutkimusmenetelmiä olivat haastattelu ja sähköpostikysely. Tutkimuksessa haastateltiin Kouvolan viisumipalvelukeskuksen lähiesimiestä tarkan viisumiprosessikuvauksen saamiseksi sekä Suomen nykyisen viisumijärjestelmän ymmärtämiseksi. Sähköpostikysely on tehty edustustoissa työskenteleville viisumijärjestelmää päivittäin käyttäville kansalaispalveluvirkailijoille. Opinnäytetyön tietoperusta pohjautuu Euroopan unionin ja Schengen-yhteisöä käsittelevään lainsäädäntöön sekä ulkoministeriön asiakirjoihin.
Opinnäytetyön tuloksina esitetään haastattelusta ja kyselystä kerätyt kehitysehdotukset uutta viisumijärjestelmää varten. Kehitysehdotuksia ovat esimerkiksi automatisoidut taustatarkistukset translitteroinnin avulla, kollektiivinen käsittely sekä järjestelmänäkymään tehtävät muutokset. Työn loppuun on lisätty selkeyden vuoksi koonti kehitysehdotuksista.