Aliurakoiden tarjouspyyntö- ja sopimusvaiheen kehittäminen

Abstract

Tämän tutkimuksen aiheena oli selvittää aliurakkasopimusprosessin (tarjouspyyntö-, urakkaneuvottelu- ja sopimuksentekovaiheet) ongelmia ja niiden alkulähteitä sekä löytää niihin toteutuskelpoisia ratkaisuja. Tutkimuksen tilasi rakennusalan yritys Lemminkäinen Infra Oy, mutta 1.2.2018 tapahtuneen yritysfuusion jälkeen työn toimeksiantajaksi muuttui YIT Infra Oy. Toimeksiantaja halusi teettää tämän tutkimuksen, koska he olivat havainneet työmailla haasteita, jotka pystyttäisiin korjaamaan jo aliurakointisopimusprosessin aikana. Tutkimuksen teoria pohjautuu lainsäädäntöön ja rakennusalalla käytössä oleviin sopimusmenettelyihin ja -ehtoihin. Teoriaosuudessa avataan rakennusalan yleisiä sopimusehtoja (YSE 1998), sopimusoikeutta, yleisimpiä urakkamuotoja ja yleisesti aliurakkasopimusprosessia. Parhaimmaksi tutkimusmenetelmäksi osoittautui henkilöstöhaastattelut, koska toimeksiantaja halusi juuri heidän toimintaansa sopivia ratkaisuja ja kehitysehdotuksia. Tutkimusmateriaalia kerättiin toimeksiantajan omalta henkilöstöltä, eli niiltä henkilöiltä, jotka työskentelevät kyseisten ongelmien kanssa päivittäin. Haastatteluiden ja alkuselvitysten perusteella keskeisimmät ongelmat aliurakointisopimuksissa liittyivät epäselvistä urakkarajoista ja sopimussisällöstä johtuviin lisätöihin, työturvallisuuden noudattamiseen sekä urakka-asiakirjoihin eli sopimusliitteisiin. Haastattelumateriaalista tehtiin yhteenveto, johon kirjattiin kaikki esille nousseet ongelmat, kehitysehdotukset ja huomiot. Tämän jälkeen yhteenvedosta korostettiin kriittisimpiä huomioita ja kehitysehdotuksia. Esille nousi mm. kokonais- ja yksikköhintaisten urakkamuotojen soveltaminen, jotta urakassa vältytään kalliilta lisäkustannuksilta, jotka johtuvat sovitun yksikkömäärän ylityksistä. Tämän lisäksi yhdeksi tämän opinnäytetyön tärkeimmistä teemoista nousi kattavien urakka-asiakirjojen merkitys hankkeiden onnistumisen kannalta, koska urakka-asiakirjoissa käytännössä määritellään koko aliurakan sisältö.

The objective of this thesis was to identify the problems and their origins regarding the subcontracting process (invitation to tender, contract negotiation and contract closing phases) as well as to find feasible solutions for them. This thesis was commissioned by the construction company Lemminkäinen Infra Oy, but due to a corporate merger on 1.2.2018 the client was changed to YIT Infra Oy. The client wanted to commission this thesis because they had observed issues on work sites that could be addressed already during the subcontracting process. The theoretical framework of this thesis is based on the current legislation and on the applicable contract conditions and terms of the construction sector. The theory section presents key details of the current general conditions for building contracts (YSE 1998), contract law, the most common contract forms and the subcontracting process in general. Personnel interviews proved to be the best method of research because the client wanted solutions and development suggestions that are specific to their own activities. The research material was gathered from the client’s own personnel, who are the people dealing with the problems in question on a daily basis. Based on the interviews and preliminary research, the most central problems in subcontracting are related to extra work caused by unclear contract boundaries and contract content, adhering to occupational safety, and contract documents or contract appendices. The interview material was composed into a summary that contains all the problems, development suggestions and comments that arose. After this the most critical points and development suggestions were emphasized. These points include, for instance, the application of both lump sum and unit priced contract forms in order to avoid additional costs that incur from exceeding the unit amounts defined in the contract. In addition, one of the most important themes in this thesis proved to be the significance of producing extensive contract documents, since the documents essentially define the entire content of the con-tract.