Suositus Kymen Vesi Oy:n uudeksi hulevesimaksuksi

Abstract

Työn tavoitteena oli laatia suositus Kymen Vesi Oy:lle uudesta hulevesimaksusta. Maksusuosituksen lähtökohtana oli parantaa aiheuttamisperiaatteen toteuttamista hulevesimaksussa.

Työn kirjallisuus- ja teoriaosuudessa tutkittiin yleisimmät hulevesimaksut, hulevesimaksujen lainsäädäntö, hulevesien hallinnan pääkohdat ja menetelmät sekä paikkatiedon käytön teoriaa liittyen hulevesimaksujen määritykseen. Työssä selvitettiin jo käytössä olevia hulevesimaksuja, joista suosituimpia käytettiin maksujen vertailussa. Vertailuun valittiin Suomessa yleisesti käytössä oleva kiinteistötyyppiin ja kiinteistön pinta-alaan perustuva hulevesimaksu, Yhdysvalloissa yleisesti käytössä oleva läpäisemättömän pinnan alaan perustuva hulevesimaksu ja toimeksiantajan ehdottama läpäisemättömän pinnan alaa lisäkertoimena käyttävä kiinteistötyyppiin ja kiinteistön pinta-alaan perustuva hulevesimaksu.

Suosituksen pohjaksi luotiin vertailu. Työssä hyödynnettiin Kymen Veden asiakastietoaineistoja sekä julkisesti saatavilla olevia Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisterikarttaa ja ortokuvia hulevesimaksujen vertailussa. Työn aikana luotiin paikkatieto-ohjelma QGIS:llä läpäisemättömiin pintoihin luokiteltu aineisto orto- ja vääräväri-ilmakuvista, jota käytettiin kahdessa vertailuun valitussa hulevesimaksussa. Hulevesimaksujen vertailu tehtiin esimerkkialueella Kotkassa. Vertailuun valituille hulevesimaksuille luotiin työvaiheet, joilla määritettiin hulevesimaksuilla kerättävät summat esimerkkialueelta. Hulevesimaksujen työmäärät kirjattiin ylös vertailua varten.

Opinnäytteen tuloksena tehtiin suositus Kymen Vesi Oy:lle uudesta hulevesimaksusta. Suositeltu hulevesimaksu käytti maksuperusteina kiinteistötyyppiä, kiinteistön kokonaispinta-alaa ja läpäisemättömän pinnan alaa. Työtä voidaan käyttää lähtötietona uuden hulevesimaksun käyttöönotossa.

The aim of the thesis was to create a recommendation for Kymen Vesi Oy about a new stormwater utility fee and the aim of the recommendation was to improve the execution of the polluter pays principle in the stormwater utility fee.

Firstly, in the literature and theory part of the thesis the most common stormwater utility fees, laws, stormwater management methods and usage of GIS in determining stormwater utility fees were examined. stormwater utility fees in use were surveyed, from which the most commonly used ones were chosen to the comparison. The Finnish stormwater utility fee based on property type and parcel size and the American stormwater utility fee based on impervious surface area were chosen to the comparison. As an additional factor, a modified Finnish stormwater utility fee which uses impervious surface area proposed by the client was also used in the comparison.

Secondly, a comparison of three different stormwater utility fees was created as a basis for the recommendation. Kymen Vesi Oy’s customer registry, National land survey’s land registry, ortho and false color photos were utilized in the comparison of the stormwater utility fees. An impervious surface raster was created with QGIS from National land survey’s ortho and false color photos which was utilized in two of the compared stormwater utility fees. The comparison was made on an example area in Kotka. Operation stages were established for the chosen stormwater utility fees with which collected fee totals were calculated from the example area. Work amounts of the chosen stormwater utility fees were logged for the comparison.

As a result of this thesis, a recommendation for Kymen Vesi Oy was made about a new stormwater utility fee. The recommended stormwater utility fee used the property type, parcel area and impervious surface area as determining factors. This thesis can be used as source information for the implementation of the new stormwater utility fee.