Pelastustoimen toimintavalmiusaika Suomessa

Abstract

Suomen pelastustoimen toimintaympäristö muuttuu jatkuvasti. Toimintaympäristön muutos haastaa pelastustoimen ylläpitämään yhtenäistä tilannekuvaa riskeistä ja turvaamaan riittävän laadukkaan palvelutason tasapuolisesti. Nykyaikaisessa pelastustoimessa nopean avun saanti korostuu.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tarkastella pelastustoimen palveluiden järjestämistä ja valmiutta vastata riskeihin, erityisesti pelastustoimen toimintavalmiusajan näkökulmasta. Vertailukohtia pelastustoimen toimintavalmiusaikaan on haettu ensihoidosta sekä ulkomailta. Työ on laadittu yhteistyössä Etelä-Suomen aluehallintoviraston pelastustoimen ja varautumisen vastuualueen kanssa.

Opinnäytetyön teoreettisessa osassa esitellään lait, asetukset ja ohjeet. Teoreettinen viitekehys rakentuu pelastustoimen toimintavalmiuden muodostumisen sekä vertailukohteiden ympärille. Tutkimusosa koostuu selvityksestä pelastustoimen toimintavalmiusajasta. Tutkimusosan tiedot on haettu pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilasto PRONTOsta. Saatu aineisto vietiin Excel-taulukkolaskentaohjelmaan, jossa kokonaisuutta oli helpompi käsitellä ja järjestellä.

Opinnäytetyön tuloksena havaittiin, että pelastustoimella on haasteita saavuttaa toimintavalmiusaikatavoitteita tietyillä pelastustoimen alueilla. Lisäksi työssä havaittiin, että pelastustoimen toimintavalmiusaikaan liittyvät käsitteet ovat monitulkintaisia ja tulevaisuudessa pelastustoimen on uudistettava toimintavalmiusaikaan liittyvät mittarit. Työssä esitellään pelastustoimen suunnittelun tueksi toimenpidesuosituksia, joilla on mahdollisuus kehittää toimintavalmiusaikaa pelastustoimen alueilla.

The operating environment of the Finnish rescue services is changing. These changes challenge the rescue services to actively monitor the overall situation picture of the risk and provide high standard, but cost-effective services in a sufficiently balanced way. Fast response time is a key factor in the modern rescue services. The objective of this final project was to study the possibility of the Finnish rescue services to reach its risk areas within the set response time, and its preparedness to meet the risks. The response time of the Finnish rescue services comprises of the response time according to the first rescue unit on the scene, and the response time according to the unit strength of 1+3 is complete. The response times of the Finnish rescue services were compared to the response times of paramedics and to fire services abroad. This final project was commissioned by the Regional State Administrative Agency for Southern Finland. The theoretical framework consists of an introduction of theories of rescue service response time, legislation and literature. In the study, an analysis was made on how each risk class was reached within a specified response time. The data on response time was collected by using the Finnish accident statistics programme PRONTO. The result of this final project shows that the rescue services have challenges to reach some risk areas within the response time. In the future, the rescue services should also improve the indicators of response time. In addition, the final project presents recommendations for actions based on the results found.