Pelkosenniemen kunnan maapoliittisen ohjelman laatiminen

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää Pelkosenniemen kunnan maapolitiikkaa. Tarkoituksena oli kunnan maapoliittisen ohjelman laatiminen vuosille 2019−2025. Työssä otettiin mallia alan hyvistä käytänteistä ja osallistettiin kunnan päätöksentekijät työhön. Tehtävänä oli tunnistaa, mitkä ovat maapolitiikan keskeiset kehittämiskohteet kunnassa ja miten ne linjataan ohjelmaan. Työn tavoitteena oli kunnan maapolitiikan ohjaaminen tutkitun tiedon ja laaditun ohjelman perusteella siten, että kunnan toiminnan taloudellisuus, suunnitelmallisuus ja johdonmukaisuus maankäyttöön liittyvissä toiminnoissa kehittyvät.

Työelämän kehittämistehtävä toteutettiin projektina. Projektia varten hankittiin aiheeseen liittyvää tietoperustaa ja empiiristä tietoa, jota vasten laadittua maa-poliittista ohjelmaa peilattiin, jotta se olisi mahdollisimman toteuttamiskelpoinen. Työtä ohjasi kunnan maapoliittinen työryhmä. Lisäksi kehittämistehtävää varten haastateltiin maankäytön asiantuntijoita. Työssä tehdyt teemahaastattelut analysoitiin laadullisen aineistolähtöisen sisällönanalyysin menetelmällä. Työryhmätyöskentely ja haastatteluista saatu aineisto tukivat työn luotettavuutta, tuottamisprosessia ja loivat sisältöä maapoliittiseen ohjelmaan. Olennaista työssä oli välineenä käytetty projektimaisesti vaiheistettu prosessi, jonka lopputuloksena oli kunnan maapoliittinen ohjelma. Prosessia ei varsinaisesti ole tehty monistettavaksi, mutta raportti antaa hyvän kuvan maapoliittisen ohjelman laatimisprosessista kunnassa. Tämän vuorovaikutteisen prosessin hyvä puoli oli maapolitiikasta päättävien henkilöiden sitouttaminen työryhmätyöskentelyllä aiheeseen minkä seurauksena ohjelmasta tuli käytännöllisempi ja eettisesti hyväksyttävämpi.

Työn tuloksena syntynyt kunnan maapoliittinen ohjelma hyväksytään erillisenä asiakirjana kunnanvaltuustossa. Ohjelmaan sisällytettiin kunnan tärkeimmät ja olennaisimmat kehittämiskohteet ja linjaukset maapolitiikassa. Pelkosenniemen kunnan painopiste vuosille 2019−2025 on Pyhän kehitys kansainväliseksi ja ympärivuotiseksi matkailukeskukseksi. Tavoitteena on varmistaa riittävä ja hinnaltaan kilpailukykyinen tonttitarjonta matkailutoiminnoille, yrityksille, julkisille palveluille sekä loma- ja vakituiselle asumiselle. Ohjelman toteutumista seurataan jatkossa ja tarvittaessa kunta päivittää sitä tahtotilansa mukaiseksi.