Mittaustoiminnan kehittäminen kuntaorganisaatiossa kuntastrategian kautta, Case - Raahen kaupunki

Abstract

Tutkimustyön lähtökohtana on organisaation kehittämistyö, jonka taustalla hyödynnetään Raahen kaupungin strategiaa. Tutkimustyön tavoitteena oli luoda Raahen kaupungin mittaustoimelle oma strateginen dokumentti toimien kehittämisen tueksi. Maanmittausala kehittyy nopeasti tekniikan kehittyessä ja asiakaskunnan tarpeet sen myötä, joten kehityksessä on syytä pysyä mukana. Mittausorganisaation osaamisen perustaso on hyvä, mutta uudistuvien menetelmien hallintaa tulee kehittää palvelutason ylläpitämiseksi.

Työn tutkimuskysymysten osalta ohjaavana pääkysymyksenä oli: Miten maankäytön ja mittauksen tulosalueen mittaustiimin toimintaa voidaan kehittää kaupungin strategian painopistealueiden avulla? Alakysymyksiä oli kaiken kaikkiaan neljä: Millaisia teknologiaan liittyviä kehittämiskohteita tulosalueella on? Millainen on mittaustoiminnan ajankäytöllinen jakauma? Millaisia tarpeita koodijärjestelmän sisällölle on? Millaisia tarpeita kaupungin eri tulosalueilla on drone-tekniikan hyödyntämiselle?

Työn tietoperustaan on koottuna Raahen kaupungin strategiset linjaukset selostettuna ja toimia arvioiden. Tämän lisäksi tietoperustaan kuuluu myös maankäytön ja mittauksen -tulosalueen esittely taustoittamiseksi.

Tutkimustyö on toteutettu laadullisena tutkimuksena, jonka aineistonkeruumenetelmiksi valikoitui aivoriihi työntekijöitä osallistamaan, tilastoitavien mittausten käsittely ajankäytön hahmottamiseksi, sekä kohdennetut sähköpostikyselyt yhteistyökumppaneille. Näiden avulla työlle pyrittiin luomaan syvyyttä menetelmätriangulaation kautta. Aineiston analysoinnissa aineistoa on luokiteltu erilaisiin pääryhmiin SWOT-analyysin tueksi, jonka kautta mittaustoimen strategia on saatu luotua.

Työn tuloksena saavutettu Raahen kaupungin mittaustoimen strategia tulee toimimaan tavoitteiden mukaisesti ohjaavana tekijänä toiminnan kehittämisessä. Prosessina valitut menetelmät soveltuivat pienessä organisaatiossa hyvin toiminnan kehittämiseen ja organisaation nykytilan hahmottamiseen.

The objective of this thesis was to develop an organization based on the strategy of the City of Raahe. The aim of this study was to create a strategical document for the Survey Division of the City of Raahe to support its development. The basic expertise in the organization is sufficient, but new techniques give an opportunity to maintain the quality of the services.

The thesis studied how surveying could be developed based on the strategy of the City of Raahe. The knowledge base consisted of the strategic guidelines of the City of Raahe and assessment of the surveying procedures. In addition, an introduction of the Land Use and Survey Division was included in the knowledge base. The case study was done as a qualitative research. The research material was collected with brainstorming, by processing the survey statistics and by sending an email questionnaire to the partner companies. Methodical triangulation was used in the analysis. The research data was classified into different kinds of main classes to support the SWOT analysis, which was the main tool for creating the strategy of the Survey Division.

The result was the strategy of the Survey Division of the City of Raahe and it will guide the development of the operations. The research methods chosen for this thesis were suitable for the development of a small organization and the analysis of the current situation.