Yrittäjän sosiaaliturva liiketoiminnan keskeytyessä perusoikeuksien näkökulmasta
Pehkonen, Aino (2019)
Pehkonen, Aino
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202001281643
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202001281643
Tiivistelmä
Yrittäjien sosiaaliturva on parantunut merkittävästi viimeisten vuosikymmenien aikana, mutta aika ajoin sosiaaliturvajärjestelmästä nousee silti esiin uusia epäkohtia, mitkä asettavat yrittäjät ja palkansaajat eriarvoiseen asemaan toisiinsa nähden. Tämän opinnäytetyön tarkoitus on selvittää oikeusdogmaattista tutkimustapaa käyttäen mitä eri sosiaaliturvan tukimuotoja yrittäjällä on käytettävissään jos yrityksen liiketoiminta keskeytyy, verrata niitä palkansaajien vastaaviin, sekä kartoittaa sosiaaliturvajärjestelmään liittyviä mahdollisia ongelmia yritystoiminnan keskeytystilanteissa. Opinnäytteessä tarkastellaan toteutuuko Suomen valtiosäännön sisältämät perusoikeudet ja niiden takaama oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon liiketoiminnan keskeytyessä, toteutuuko yrittäjän sosiaaliturva käytännössä, ja onko käytännön tasolla ongelmia tai puutteita, jotka voivat estää perusoikeuksien toteutumisen. Työn tavoite on lisätä yrittäjien tietoisuutta perustuslain heille suomista sosiaalisista oikeuksista, ja tutkimuksen konkreettisena lopputuotteena on aihetta käsittelevän luentoaineiston koonti työn toimeksiantajan käyttöön.
Opinnäytetyössä käy ilmi, että yrittäjien sosiaaliturvaa tulisi edelleen jatkuvasti kehittää. Vaikka yrittäjällä on periaatteessa yhdenvertainen oikeus palkansaajiin nähden sosiaaliturvan eri etuuksiin yritystoiminnan keskeytyessä, etuuksien myöntämisedellytykset ja laskennalliset perusteet eroavat palkansaajien ja yrittäjien välillä huomattavasti toisistaan. Eriarvoisuus tulee esille erityisesti työttömyysturva- ja asumistukiasioissa. Työttömyysturvajärjestelmää tulisi kehittää ja yhdenvertaistaa siten, että yrittäjälläkin olisi tasavertainen mahdollisuus lomauttaa itsensä yritystoiminnan keskeytyessä, tai saada soviteltua työttömyysetuutta vähäisten tulojensa perusteella. Asumistukijärjestelmä tulisi vastaavasti päivittää vastaamaan yrittäjän todellisia tuloja, eikä etuuspäätöksiä tulisi tehdä yrittäjän vuosittain arvioiman YEL-työtulon perusteella. Yrittäjän sosiaaliturvaa olisi pyrittävä saamaan lähemmäs palkansaajien sosiaaliturvaa, jotta yhdenvertaisen kohtelun periaate toteutuisi.
Opinnäytetyössä käy ilmi, että yrittäjien sosiaaliturvaa tulisi edelleen jatkuvasti kehittää. Vaikka yrittäjällä on periaatteessa yhdenvertainen oikeus palkansaajiin nähden sosiaaliturvan eri etuuksiin yritystoiminnan keskeytyessä, etuuksien myöntämisedellytykset ja laskennalliset perusteet eroavat palkansaajien ja yrittäjien välillä huomattavasti toisistaan. Eriarvoisuus tulee esille erityisesti työttömyysturva- ja asumistukiasioissa. Työttömyysturvajärjestelmää tulisi kehittää ja yhdenvertaistaa siten, että yrittäjälläkin olisi tasavertainen mahdollisuus lomauttaa itsensä yritystoiminnan keskeytyessä, tai saada soviteltua työttömyysetuutta vähäisten tulojensa perusteella. Asumistukijärjestelmä tulisi vastaavasti päivittää vastaamaan yrittäjän todellisia tuloja, eikä etuuspäätöksiä tulisi tehdä yrittäjän vuosittain arvioiman YEL-työtulon perusteella. Yrittäjän sosiaaliturvaa olisi pyrittävä saamaan lähemmäs palkansaajien sosiaaliturvaa, jotta yhdenvertaisen kohtelun periaate toteutuisi.