Lapsen kuuleminen huostaanotossa ja sijaishuoltoon sijoittamisessa : Tutkimus vuosina 2008-2010 vireille tulleista hakemuksista huostaanottoon ja sijaishuoltoon sijoittamisessa Oulun hallinto-oikeudessa

Abstract

Opinnäytetyössä tarkastellaan lapsen kuulemista huostaanotossa ja sijaishuoltoon sijoittamisessa. Työ on tutkimus vuosina 2008–2010 vireille tulleista hakemuksista huostaanottoon ja sijaishuoltoon sijoittamisessa Oulun hallinto-oikeudessa. Opinnäytetyön aihe syntyi ammattiharjoittelujakson aikana Oulun hallinto-oikeudessa, joka on opinnäytetyön toimeksiantaja. Opinnäytetyössä perehdytään lastensuojelusäännöksiin huostaanotossa ja sijaishuoltoon sijoittamisessa. Työn tarkoituksena on tutkia lastensuojelulain kautta lapsen kuulemista huostaanottoprosessissa. Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää miten kuuleminen suoritetaan huostaanotossa ja sijaishuoltoon sijoittamisessa Oulun hallinto-oikeudessa. Samalla on kartoitettu ongelmakohtia lapsen kuulemiseen liittyen ja selvitetty mitä tekijöitä tulee ottaa huomioon kuulemista toteutettaessa. Lisäksi tarkoituksena on perehtyä ja tutkia aiheeseen liittyviä oikeustapauksia ja pohtia tapauksia teorian perusteella nousseisiin kysymyksiin.

Opinnäytetyössä tietoperustana on käytetty ensisijaisesti voimassa olevaa lakia. Lähdehierarkian mukaisesti keskeisiä lähteitä ovat lain esityöt, lainkäyttöratkaisut, oikeuskirjallisuus ja asiantuntijakirjoitukset. Lainkäytön havainnollistamiseksi on työssä esitelty Oulun hallinto-oikeuden ratkaisuja. Käytännön näkökulmaa on työhön tuotu haastattelemalla kahta Oulun hallinto-oikeuden asiantuntijaa.

Tutkimusmenetelminä opinnäytetyössä on käytetty lainopillisen menetelmän rinnalla kvalitatiivista menetelmää, joka tulee esille teemahaastattelun kautta, sekä kvantitatiivista menetelmää tilastollisen tutkimuksen myötä. Tutkimusaineistona ovat asianhallintajärjestelmästä saadut Oulu hallinto-oikeuden ratkaisut huostaanotossa ja sijaishuoltoon sijoittamisessa. Lapsen kuulemista koskevia ratkaisuja käsitellään rajattuna uuden lastensuojelulain (417/2007) voimaan tulosta vuodesta 2008 vuoteen 2010. Haku on tehty asiaryhmähaulla huostaanotto ja sijaishuoltoon sijoittaminen. Viittauksissa on käytetty päätösnumeroita.

Lastensuojeluasiassa 12 vuotta täyttäneellä lapsella on oikeus käyttää huoltajan tai muun laillisen edustajan ohella erikseen puhevaltaansa itseään koskevassa lastensuojeluasiassa. Kuulemisen tarkoituksena on mielipiteen selvittämisen lisäksi lapselle asianosaisena kuuluvan oikeuden toteuttaminen.

The thesis examines the legal hearings regarding the taking of children into care and substitute care placement. The work is a research about pending applications from 2008-2010 based on taking children into care and substitute care placement in the Administrative Court of Oulu. The topic for this thesis was formulated during in my professional training in the Administrative Court of Oulu, which is also the commissioner for this thesis. The focus of this thesis is on Child Welfare Act whit respect to taking into care and substitute care placement. The purpose of this study was to investigate the hearing process regarding with the taking of a child into care, along with the Child Welfare Act (417/2007). The goal was to find out how children’s hearing is arranged in the Oulu Administrative Court. Also to identify any potential problem areas within the children’s hearing assessment proceedings and what factors should be taking into count in the children’s hearing process. The aim of this thesis was also to examine the related legal cases and consider the cases along with any discrepancies which arise related to theory.

The knowledge base in this thesis was based on information from legislation. The source hierarchy is compatible with the essential sources of the legislative history, juridical decisions, legal literature and the expert writings. Decisions of the Oulu Administrative Court were introduced to illustrate the use of law. A practical perspective was introduced as a result of interviewing two law experts from the Oulu Administrative Court. The research methods in this thesis were used alongside the jurisprudence as well as a qualitative method, which manifest itself as a theme interview. In this thesis was also used the quantitative method of statistical research. The research material consists of decision regarding taking into care and substitute care placement provided by the Oulu Administrative Court case-management system. The search was completed by using a case group search. The case numbers were included in the references.

In addition to the child’s custodian or other legal representative, a child who is twelve years of age or more is entitled to be heard in a child welfare case concerning the child in question. The purpose on the hearing was to determine the child’s views and the proper custodial decision for the party.