Korvaukset maanalaisista johdoista

Abstract

Sähkömarkkinalain (588/2013) tiukentuneet vaatimukset säänvarmoista linjoista on ajanut sähköyhtiöt suorittamaan verkonparannushankkeita, joissa sähköverkkoa viedään maan alle säältä ja myrskyiltä suojaan sähkön jakelun turvaamiseksi. Maanalaisten johtojen rakentamiseen liittyvät korvaukset ovat yleistymässä, mutta tietoa korvauksista on huonosti saatavilla. Johdoilla tässä opinnäytetyössä tarkoitetaan sähköjohtojen lisäksi vesi-, viemäri-, tiedonsiirto- tai puhelinjohtoja. Yhdyskuntaa palvelevien johtojen sijoittamisesta säädetään maankäyttö ja rakennuslain 161 §:ssä, jonka nojalla suurin osa johtojen sijoittamisista tapahtuu.

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, minkä verran korvauksia maanalaisten johtojen sijoittamisesta maksetaan. Lisäksi tarkoituksena oli selvittää, mihin korvaukset perustuvat ja miten määräytyvät eri maankäyttöalueilla suhteessa maapohjan täyteen käypään arvoon. Johdon sijoittaminen tapahtuu johdon sijoittajan ja maanomistajan välisellä sopimuksella, lunastuslain mukaisella toimituksella tai kiinteistönmuodostamislain mukaisella pakkorasitetoimituksella. Työssä on esitetty nämä eri menettelyt ja yleisiä korvausperusteita, mistä kokonaiskorvaus pysyvän käyttöoikeuden lunastuksissa tulisi muodostua lain mukaan.

Tutkimus toteutettiin kyselytutkimuksena Maanmittauslaitokselle ja joillekin kunnille. Lisäksi käytiin haastatteluita kahden eri johdonsijoittajan ja Maanomistajien Arviointikeskus Oy:n kanssa. Haastatteluilla haluttiin selvittää sopimuksiin perustuvaa korvauskäytäntöä. Kyselyn ja toimitettujen pöytäkirjojen perusteella koottiin johtopäätökset ja esiteltiin muutamia erityyppisiä toimituksia, jossa korvauksista oli joko sovittu tai niitä oli maanomistajalle määrätty maksettavaksi.

Haastatteluiden ja kyselyiden perusteella selvisi, että korvaukset ovat hyvin vaihtelevia ja yhteistä linjaa korvausten määrittämiseen etenkään sopimuksissa ei ole. Toimituskäytäntö vaihtelee myös, mutta yhteneväisyyksiä varsinkin isompien johtotoimitusten väliltä löytyy. Tämän perusteella yhteenvetoon on koottu suositus korvauksista eri maankäyttölajien mukaan. Tiedot sovituista ja maksetuista korvauksista kaikkien saatavilla toivottavasti auttaa yhtenäisemmän käytännön syntymistä korvausten määrittämiseksi.