Handin käyttöönotto ja uuden hankintakulttuurin luominen oikeuspsykiatrisessa sairaalassa

Abstract

Vuonna 2015 hallituksen kärkihankkeiden joukossa oli hankintojen digitalisoiminen koko valtionhallinnossa. Tavoitteen saavuttamiseksi valtionhallinnossa käynnistettiin Handi-hanke, jota varten alettiin kehittämään uutta ostolasku- ja tilausjärjestelmää Handia. Tämän tutkimuksen tutkimuskysymys on, miten Handi-ohjelmaa käytetään oikeuspsykiatrisessa sairaalassa ja mitä muutoksia hankintakulttuuriin joudutaan sen myötä tekemään eli miten uusi Handi-ohjelma toimii käytännössä jokapäiväisessä hankintatoimessa valtion oikeuspsykiatrisessa sairaalassa ja mitä toimia valtion oikeuspsykiatrisessa sairaalassa pystytään tekemään, jotta valtion digitalisointihankeen tavoitteet koskien automatisoitua ostolaskujen käsittelyä voidaan saavuttaa. Tutkimus sisältää näkemykset hankintatoimen ja tilauksellisten ostolaskujen lisäksi myös sopimuksiin perustuvien laskujen lisäämisen mahdollisuuksista valtion erityisvirastossa. Tämä tutkimus on laadullinen eli kvalitatiivinen toimintatutkimus, jolla pyritään siihen, että selvitetään, onko valtion oikeuspsykiatriseen sairaalaan pystytty kehittämään uusi ja hallittu hankintatapa, joka perustuu Valtiokonttorin lanseeraamaan Handi-ohjelmaan. Lisäksi tutkimus on myös havainnointitutkimus, jossa havainnoidaan muutoksen tuomia sopeuttamistoimenpiteitä ja niiden vaikutuksia organisaatiossa. Tutkimuksen aineisto syntyy Handi-projektin edetessä ja käyttöönoton laajetessa vähitellen koko organisaatioon. Hankintatoimen digitalisoiminen ei esimerkkivirastossa onnistunut odotetulla tavalla. Jotta toimintatavan muutos saataisiin onnistumaan organisaatiossa, vaatisi se johdon ja esimiesten sitoutumista ja esimerkkiä. Hankintatoimen kehittäminen ja laskujenkäsittelyn automaation lisääminen ei siksi voi olla vain talousosaston projekti, vaan viraston koko hankintaorganisaation pitää sitoutua siihen.