Tervon kunnan hyvinvointikertomus 2017-2021: Kuvaus prosessista
Holopainen, Heli (2020)
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020060316770
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020060316770
Tiivistelmä
Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuntien yksi lakisääteisistä perustehtävistä. Terveydenhuoltolaki 2010 2§ velvoittaa kuntia laatimaan laajan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa ja lisäksi valtuustolle raportoidaan vuosittain tehdyistä toimenpiteistä kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Hyvinvointikertomus on poikkihallinnollinen ja siinä kuvataan kuntalaisten hyvinvoinnin tilaa ja sen kehitystä, tarkennetaan hyvinvointiin liittyviä tarpeita sekä tarkastellaan tehtyjen toimenpiteiden tuloksia ja käytettyjä resursseja. Kertomuksessa arvioidaan hyvinvoinnin nykytilaa suhteessa toteutuneeseen politiikkaan ja taloudelliseen kehitykseen ja se liittyy vahvasti kunnan strategiseen johtamiseen.
Opinnäytetyön tarkoituksena oli laatia hyvinvointikertomus Tervon kunnalle (2017-2021) sekä kuvata hyvinvointikertomusprosessi ja luoda katsaus siihen vaadittavasta tietopohjasta. Opinnäytetyö toteutettiin työelämälähtöisenä kehittämistyönä, jonka toimeksiantajana oli Tervon kunta.
Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä tarkastellaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä laajaa hyvinvointikertomusta, sen rakennetta ja merkitystä kunnan hyvinvointipolitiikassa. Tarkastelen hyvinvointikertomusprosessia kunnan hallinnon ja tiedolla johtamisen näkökulmasta.
Tervon kunnan hyvinvointikertomus on tehty sähköisen hyvinvointikertomuksen mukaisen rakenteen pohjalta ja se koostuu kolmesta osasta; I-osassa tarkastellaan väestön hyvinvoinnin kehitystä vuosina 2013-2017. Tässä osassa selvitetään kuntalaisten hyvinvointia ja siihen vaikuttavia tekijöitä valtakunnallisten indikaattorienpohjalta. Lisäksi arvioidaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteiden, tavoitteiden ja toimenpiteiden onnistumista sekä laaditaan johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset seuraavalle valtuustokaudelle. Osa II sisältää hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2021. Tähän hyvinvointikertomuksen osaan sisältyy kuntastrategian painopisteet ja linjaukset, hyvinvoinnin edistämisen erillisohjelmat ja –suunnitelmat sekä hyvinvointisuunnitelma, johon kirjataan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot, resurssit ja arviointimittarit. Osa III on valtuustokäsittely, johon kirjataan suunnitelman laatijat sekä suunnitelman hyväksyminen. Hyvinvointikertomus on julkinen asiakirja. Se on tallennettu Tervon kunnan internet-sivulle ja sähköiselle hyvinvointikertomus-alustalle: https://hyvinvointikertomus.fi/#/document/preview/9828688110.
Merkittäviä tekijöitä hyvinvointikertomustyön onnistumiselle on, että suunnitelma perustuu tarkkaan, mitattavissa olevaan dataan, vastuut on määritelty selkeästi ja että hyvinvointikertomus on osa kunnan strategista toimintaa. Lisäksi hyte-työn on oltava pitkäjänteistä, poikkihallinnollista yhteistyötä. Kun päätökset perustuvat tietoon,
toiminnan arviointi ja kehittäminen on mahdollista.
Prosessin aikana nousi esille mielenkiintoisena jatkotutkimusaiheena, miten laaja hyvinvointikertomus, sen tavoitteet ja toimenpiteet kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi viedään käytäntöön kuntatasolla.
Opinnäytetyön tarkoituksena oli laatia hyvinvointikertomus Tervon kunnalle (2017-2021) sekä kuvata hyvinvointikertomusprosessi ja luoda katsaus siihen vaadittavasta tietopohjasta. Opinnäytetyö toteutettiin työelämälähtöisenä kehittämistyönä, jonka toimeksiantajana oli Tervon kunta.
Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä tarkastellaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä laajaa hyvinvointikertomusta, sen rakennetta ja merkitystä kunnan hyvinvointipolitiikassa. Tarkastelen hyvinvointikertomusprosessia kunnan hallinnon ja tiedolla johtamisen näkökulmasta.
Tervon kunnan hyvinvointikertomus on tehty sähköisen hyvinvointikertomuksen mukaisen rakenteen pohjalta ja se koostuu kolmesta osasta; I-osassa tarkastellaan väestön hyvinvoinnin kehitystä vuosina 2013-2017. Tässä osassa selvitetään kuntalaisten hyvinvointia ja siihen vaikuttavia tekijöitä valtakunnallisten indikaattorienpohjalta. Lisäksi arvioidaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteiden, tavoitteiden ja toimenpiteiden onnistumista sekä laaditaan johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset seuraavalle valtuustokaudelle. Osa II sisältää hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2021. Tähän hyvinvointikertomuksen osaan sisältyy kuntastrategian painopisteet ja linjaukset, hyvinvoinnin edistämisen erillisohjelmat ja –suunnitelmat sekä hyvinvointisuunnitelma, johon kirjataan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot, resurssit ja arviointimittarit. Osa III on valtuustokäsittely, johon kirjataan suunnitelman laatijat sekä suunnitelman hyväksyminen. Hyvinvointikertomus on julkinen asiakirja. Se on tallennettu Tervon kunnan internet-sivulle ja sähköiselle hyvinvointikertomus-alustalle: https://hyvinvointikertomus.fi/#/document/preview/9828688110.
Merkittäviä tekijöitä hyvinvointikertomustyön onnistumiselle on, että suunnitelma perustuu tarkkaan, mitattavissa olevaan dataan, vastuut on määritelty selkeästi ja että hyvinvointikertomus on osa kunnan strategista toimintaa. Lisäksi hyte-työn on oltava pitkäjänteistä, poikkihallinnollista yhteistyötä. Kun päätökset perustuvat tietoon,
toiminnan arviointi ja kehittäminen on mahdollista.
Prosessin aikana nousi esille mielenkiintoisena jatkotutkimusaiheena, miten laaja hyvinvointikertomus, sen tavoitteet ja toimenpiteet kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi viedään käytäntöön kuntatasolla.