Kansainvälinen tiedoksianto -käräjäsihteerin käsikirja

Abstract

Kansainvälistymisen myötä myös kansainvälisten tiedoksiantojen tarve on lisääntynyt. Käräjäoikeuksissa tämä näkyy tiedoksiantojen lähettämisenä Suomen rajojen yli yhä enenevissä määrin. Myös erilaisia kansainvälisiä lakeja ja sopimuksia on paljon. Tästä syystä Pohjois-Savon käräjäoikeus tilasi tiedoksiantokäsikirjan omien käräjäsihteereidensä käyttöön heidän työnsä tueksi. Opinnäytetyön tavoitteena oli luoda käsikirja, johon koottu kaikki käräjäsihteerin työn kannalta olennainen aineisto kansainvälisen tiedoksiannon tekemiseen eri valtioihin.

Opinnäytetyö toteutui toiminnallisena kehittämistyönä, jossa koottiin jo olemassa olevaa tietoa sekä ohjeistuksia ja luotiin niiden pohjalta opinnäytetyön lopputuote, käsikirja. Käsikirjan pohja luotiin keräämällä kansainvälisiä tiedoksiantoja koskevaa lainsäädäntöä ja sopimuksia. Pohja aineistona käytettiin myös olemassa olevia oikeusministeriön luomia ohjeistuksia. Lisäksi Pohjois-Savon käräjäoikeuden käräjäsihteereille teetettiin kysely, jossa kartoitettiin käsikirjan sisältöä. Näiden aineistojen pohjalta luotiin kansainvälisten tiedoksiantojen käsikirja käräjäsihteereiden työn tueksi kansainvälisten tiedoksiantojen tekemiseen.

Opinnäytetyön pohjalta pystyttiin toteamaan, että kansainvälisiä lakeja ja sopimuksia on paljon ja monia niistä voidaan soveltaa limittäin toistensa kanssa. Kansainväliset lait ja sopimukset ovat samankaltaisia toistensa kanssa, mutta myös eroja on paljon ja joskus niiden tulkitseminen ja soveltaminen voi olla haastavaa. Haastavuutta lisäsi myös se, että eri lakeja ja sopimuksia sovelletaan eri valtioihin. Lakien ja sopimusten paljouden ja monimutkaisuuden perusteella voitiin todeta, että kansainvälisten tiedoksiantojen käsikirjalle löytyi olemassa oleva tarve. Myös käräjäsihteereille teetetty kysely tui tätä johtopäätöstä. Tehdyn kyselyn perusteella käräjäsihteerit tekevät kansainvälisiä tiedoksiantoja keskimäärin muutamia kertoja vuodessa, mutta kuitenkin niin harvoin, että tiedoksiantojen tekemiseen tarvittavat tiedot eivät olleet tuoreessa muistissa. Käräjäsihteerit myös kokivat kansainvälisten tiedoksiantoja koskevat ohjeet epäselkeiksi sekä vaikeasti löydettäviksi ja näin ollen myös kansainvälisten tiedoksiantojen tekemisen hankalaksi. Monelle oli myös epäselvää, miten kansainvälisiä tiedoksiantoja tehdään kuhunkin valtioon.

Käsikirjaan koottiin kaikki tarpeellinen tieto käräjäsihteereiden näkökulmasta kansainvälisten tiedoksiantojen tekemiseen eri valtioihin. Käsikirja jaettiin rikos- ja siviiliosioon, jossa kummassakin osiossa käsiteltävät aiheet jaettiin tiedoksiantojen lähettämiseen Pohjoismaihin, Euroopan unionin maihin sekä muihin maihin. Myös muita alalukuja prosessin eri vaiheisiin käytettiin. Näin käsikirjasta saatiin selkeä ja tarvittava tieto helposti löydettäväksi. Käsikirjasta tehtiin jatkuvasti päivitettävä tuotos, jota olisi tarkoitus päivittää lainsäädännön, ohjeistuksien sekä käräjäsihteereiden tarpeen mukaan.