Kuuleminen maistraatissa edunvalvojan määräämisasiassa
Kallio, Katja (2012)
Kallio, Katja
Oulun seudun ammattikorkeakoulu
2012
Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 1.0 Suomi
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201203143409
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201203143409
Tiivistelmä
Maistraatissa tehtävä edunvalvontaan ehdotetun kuuleminen on yksi edunvalvojan määräämisasian tärkeimpiä selvityksiä. Kuulemisella turvataan päämiehen osallistumisoikeus ja yhdessä muiden selvitysten kanssa kuulemisella pyritään turvaamaan edunvalvonnan oikea kohdentuminen. Kuuleminen on tärkeää päämiehen oikeusturvan kannalta, koska edunvalvonta vaikuttaa lievimmilläänkin päämiehen oikeustoimikelpoisuuteen.
Tässä opinnäytetyössä käsitellään kuulemismenettelyä maistraatissa edunvalvojan määräämisasiassa. Opinnäytetyön toimeksiantajana oli työn aloitusvaiheessa Pohjois-Pohjanmaan maistraatti, joka työn etenemisen aikana yhdistyi vuoden 2011 päättyessä Kainuun maistraatin kanssa, muodostaen uuden Pohjois-Suomen maistraatin. Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää edunvalvojan määräämisasiaan liittyviä kuulemiskäytäntöjä sekä lainsäädännön että käytännön näkökulmista. Työssä pyritään perehtymään kuulemisen toteuttamiseen ja siihen, millaisia mahdollisia eroavaisuuksia kuulemismenettelyissä Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maistraattien välillä on ollut.
Tämä opinnäytetyö on toiminnallinen ja sen tuloksena syntyi lyhyt työohje ja kuulemislomake Pohjois-Suomen maistraatin holhoustoimen henkilökunnan käyttöön. Opinnäytetyö on toteutettu lainopillisena ja kvalitatiivisena tutkimuksena. Teoriapohja on muodostettu voimassaolevasta lainsäädännöstä, lain esitöistä, oikeustapauksista, kirjallisuudesta ja oikeusalan artikkeleita. Opinnäytetyössä on käytetty lähdehierarkian mukaisesti ensisijaisena lähteenä voimassaolevaa lainsäädäntöä. Käytännön näkökulmaa on saatu käyttämällä asiantuntijahaastatteluissa menetelmänä laadullisen tutkimuksen teemahaastattelua.
Tutkimuksen johtopäätöksenä voidaan todeta, että maistraatissa toteutettava kuuleminen on merkittävä osa selvitystyötä edunvalvojan määräämisasiassa ja kuulemismenettelyissä on jonkin verran yksikkökohtaisia eroja. Pääsääntö on, että kuuleminen toteutetaan tavalla tai toisella ja siitä luovutaan vain, jos käy ilmi, että kuulemisen toteuttaminen on mahdotonta tai siitä voi olla kuultavalle kohtuutonta haittaa. Kuuleminen voidaan toteuttaa henkilökohtaisesti tai kirjallisesti. Menetelmällisesti kuulemisessa noudatetaan aina tapauskohtaista harkintaa ja otetaan huomioon edunvalvontaan ehdotetun sekä hänen asiansa yksilöllisyys.
Tässä opinnäytetyössä käsitellään kuulemismenettelyä maistraatissa edunvalvojan määräämisasiassa. Opinnäytetyön toimeksiantajana oli työn aloitusvaiheessa Pohjois-Pohjanmaan maistraatti, joka työn etenemisen aikana yhdistyi vuoden 2011 päättyessä Kainuun maistraatin kanssa, muodostaen uuden Pohjois-Suomen maistraatin. Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää edunvalvojan määräämisasiaan liittyviä kuulemiskäytäntöjä sekä lainsäädännön että käytännön näkökulmista. Työssä pyritään perehtymään kuulemisen toteuttamiseen ja siihen, millaisia mahdollisia eroavaisuuksia kuulemismenettelyissä Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maistraattien välillä on ollut.
Tämä opinnäytetyö on toiminnallinen ja sen tuloksena syntyi lyhyt työohje ja kuulemislomake Pohjois-Suomen maistraatin holhoustoimen henkilökunnan käyttöön. Opinnäytetyö on toteutettu lainopillisena ja kvalitatiivisena tutkimuksena. Teoriapohja on muodostettu voimassaolevasta lainsäädännöstä, lain esitöistä, oikeustapauksista, kirjallisuudesta ja oikeusalan artikkeleita. Opinnäytetyössä on käytetty lähdehierarkian mukaisesti ensisijaisena lähteenä voimassaolevaa lainsäädäntöä. Käytännön näkökulmaa on saatu käyttämällä asiantuntijahaastatteluissa menetelmänä laadullisen tutkimuksen teemahaastattelua.
Tutkimuksen johtopäätöksenä voidaan todeta, että maistraatissa toteutettava kuuleminen on merkittävä osa selvitystyötä edunvalvojan määräämisasiassa ja kuulemismenettelyissä on jonkin verran yksikkökohtaisia eroja. Pääsääntö on, että kuuleminen toteutetaan tavalla tai toisella ja siitä luovutaan vain, jos käy ilmi, että kuulemisen toteuttaminen on mahdotonta tai siitä voi olla kuultavalle kohtuutonta haittaa. Kuuleminen voidaan toteuttaa henkilökohtaisesti tai kirjallisesti. Menetelmällisesti kuulemisessa noudatetaan aina tapauskohtaista harkintaa ja otetaan huomioon edunvalvontaan ehdotetun sekä hänen asiansa yksilöllisyys.