Yhteismetsän muodostamistoimitus : Toimitusmenettelyohjeiston laatiminen

Abstract

Yhteismetsälain uudistaminen vuonna 2003 teki mahdolliseksi yhteismetsän perustamisen sopimuspohjaisesti ja metsän liittämisen yhteismetsään osuuksia vastaan. Uuden lain myötä luovuttiin yhteismetsäosuuksien vaihdannan rajoituksista. Uudistus vähensi sääntelyä ja näin edisti uusien yhteismetsien perustamista ja uusien osakkaiden liittymistä yhteismetsään. Uuden lain pyrkimykset näyttävät toteutuvan, ja vuosina 2003–2011 on muodostettu yhteensä 88 uutta yhteismetsää.

Maanmittaustoimistot tekevät kiinteistötoimitukset, joissa yhteismetsä muodostetaan. Toimitusmenettelyn yhtenäinen ohjeistus on puuttunut Maanmittauslaitoksesta. Jatkuvasti kasvava yhteismetsien suosio on synnyttänyt tarpeen laatia yhteismetsätoimituksille yhtenäinen ohjeistus. Opinnäytetyön tavoitteena oli toimitusmenettelyohjeiston luominen yhteismetsän muodostamistoimitukselle.

Tutkimus keskittyi yhteismetsätoimitusten nykytilan arviointiin ja toimitusasiakirjojen ohjeistuksen laatimiseen. Työssä perehdyttiin vuosina 2010–2011 rekisteröityjen yhteismetsän muodostamistoimitusten asiakirjoihin sekä yhteismetsiä koskevaan lainsäädäntöön ja Maanmittauslaitoksen sekä muiden viranomaisten määräyksiin ja ohjeisiin, jotka koskevat yhteismetsän perustamista.

Työn tuloksena syntyivät ohjeet yhteismetsän muodostamistoimituksen asiakirjojen laatimiseksi sekä mallipöytäkirja ja mallikartta toimituksia varten.

Ohjeistus yhtenäistää toimitusten asiakirjat sekä helpottaa ja nopeuttaa toimitusten tekemistä. Näin Maanmittauslaitokselle syntyy kustannussäästöjä. Tällä on merkitystä myös yhteiskunnan kannalta, koska toimitukset tehdään valtion varoin. Ohjeistuksen avulla asiakas saa samanlaista palvelua riippumatta siitä missä hänen kiinteistönsä sijaitsee.

Jatkoselvitystarpeena nousi esille mm. pohdinta muiden kuin metsätalouteen tarkoitettujen alueiden sisällyttämisestä yhteismetsään.

The reformation of the legislation in 2003 made it possible for real estate owners to establish a jointly owned forest by concluding an agreement concerning this and it became also possible to connect new pieces of land to an existing jointly owned forest by giving the party conveying the pieces of land a corresponding share of the jointly owned forest. The reformation made it easier to establish a jointly owned forest and during the years 2003-2011 there were 88 new jointly owned forests established.

District survey offices carry out cadastral procedures needed to form a new jointly owned forest. There are no comprehensive instructions for the procedure in the National Land Survey of Finland (NLS). The growing popularity of the jointly owned forests has raised the demand for a consistent set of instructions for the cadastral procedure. The objective of the thesis was to create a set of instructions for cadastral procedures related to formation of a jointly owned forest.

The study focused on the evaluation of the current state and the composing of the instructions for cadastral procedure documentation. The documents of registered jointly owned forests formed in 2010 and 2011 as well as the current legislation, regulation and instructions related to jointly owned forests from the NLS and other public authorities were studied in this thesis.

Based on the study, instructions for documents of formation a jointly owned forest were created together with template minutes and template map for a cadastral procedure.

The set of instructions standardize the documents expediting and simplifying cadastral procedures. All of this will lower the costs benefiting society as the expenses incurred due to the cadastral procedure of formation of jointly owned forest are paid from State funds. With this set of instructions the service of NLS will actualize equally everywhere in Finland.