Työvoimakoulutuksen hankinta Hämeen ELY-keskuksessa : Vertailuperusteet ja niiden pisteytys

Abstract

Kinnunen, Tuula. 2012. Työvoimakoulutuksen hankinta Hämeen Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Vertailuperusteet ja pisteytys. Opinnäytetyö. Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu. Liiketalouden koulutusohjelma. Sivuja 53. Liitteet 1-2.

Opinnäytetyön tavoitteena on kehittää ammatillisen työvoimakoulutuksen hankintaprosessia tarjouspyynnön laatimisen ja tarjousten käsittelyvaiheen osalta Hämeen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksessa. Tavoitteena on tutkia, mitä vertailuperusteita käytetään työvoimakoulutustarjousten vertailussa ja analysoida sitä, miten vertailuperusteiden pisteytys ja painoarvojen muuttaminen vaikuttaa kokonaistaloudellisuuden arviointiin vertailussa.

Opinnäytetyö on toimintatutkimus, jossa olen käyttänyt sekä kvalitatiivista että kvantitatiivista menetelmää. Aineiston keruumenetelminä käytin kvalitatiivisessa tutkimuksessa haastattelua ja havainnointia. Tutkimuksen kvalitatiivista aineistoa täydentää kvantitatiivisen tutkimuksen kyselylomake. Tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä on työvoimakoulutuksen hankinta ja laki julkisista hankinnoista.

Tutkimus osoitti, että pisteytysmenetelmällä ja laadulle asetetuilla arviointikriteereillä on merkittävää vaikutusta siihen, saadaanko tarjouskilpailussa voittajaksi hinta-laatusuhteeltaan paras vai vain edullisin tarjous. Keskiarvohintaan perustuva hintavertailu antaa mahdollisuuden vaikuttaa laatukriteereillä tarjouskilpailun lopputulokseen. Mitä vähempi käytössä on laatukriteereitä, sitä enemmän ne saavat painoarvoa ja vaikuttavat kokonaistaloudelliseen edullisuuteen.

Asiasanat: työvoimakoulutus, laki julkisista hankinnoista, valintakriteerit, hintavertailu

Kinnunen, Tuula 2012. Procurement of labor market training in Centre for Economic Development, Transport and the Environment (ELY). Comparison of criteria and scoring. Bachelor´s Thesis. Kemi-Tornio University of Applied Sciences. Business and Culture. Pages 53. Appendices 1-2.

The practical objective of this bachelor`s thesis is to develop the procurement process of professional labor market training in the Centre for Economic Development, Transport and the Environment. The objective is to analyze how the criteria and scoring impact on the overall evaluation when emphasized differently.

I have used both qualitative and quantitative methods and action research for this thesis. To collect the research data, I used interviews and observation. A quantitative survey complements the qualitative data. The theoretical section of this thesis deals with the issues of public labor market training and legislation concerning public procurement.

The study shows that the price and quality comparison of the scoring methods and evaluation criteria have an impact on the outcome of offers. The price comparison that is based on price average makes it possible to emphasize the quality of the offers. The less quality criteria are in use, the more they will influence and impact on the overall economic affordability.

Keywords: labor market training, public procurement, criteria, price comparison