Turvallisuussuunnitelman laatiminen Jyrkkä rockfestivaalille
Vilppola, Markku (2012)
Vilppola, Markku
Oulun seudun ammattikorkeakoulu
2012
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2012053010721
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2012053010721
Tiivistelmä
TIIVISTELMÄ
Opinnäytetyön tarkoituksena sekä kehittämistehtävänä on tutkia yleisötilaisuuden järjestämistä ohjaavaa lainsäädäntöä ja laatia Jyrkkä rockfestivaalia varten ajantasainen ja lainsäädännön huomioon ottava turvallisuussuunnitelma. Jyrkkä rockfestivaalilla ei ole ennestään yleisötilaisuutta koskevaa turvallisuussuunnitelmaa, joten opinnäytetyöraportin pohjalta laadittu turvallisuussuunnitelma vastaa toimeksiantajan tarpeisiin. Turvallisuussuunnitelma laaditaan yleisötilaisuuteen viranomaisten tiedonsaannin turvaamiseksi, yleisötilaisuudessa toimivan henkilöstön kouluttamisen tueksi sekä yleisötilaisuuden turvallisuuden johtamisen työkaluksi.
Opinnäytetyö on lainopillinen, joten ensisijaisena lähteenä on toiminut lainsäädäntö. Keskeistä terminologiaa ovat opinnäytetyöraportissa käytetyt käsitteet yleisötilaisuus, pelastussuunnitelma ja turvallisuussuunnitelma. Yleisötilaisuudella tarkoitetaan kokoontumislaissa (23.12.1999/1257) yleisölle avointa huvitilaisuutta. Pelastussuunnitelma on pelastuslain (13.6.2003/468) tarkoittama suunnitelma, jossa selvitetään pelastusviranomaiselle miten yleisötilaisuudessa ehkäistään vaaratilanteiden syntymistä. Lisäksi pelastussuunnitelmassa selvitetään, miten omaisuuden ja ympäristön suojelemiseen on yleisötilaisuudessa varauduttu. Turvallisuussuunnitelma on yleisötilaisuuden järjestäjän tekemä laaja kokonaisuus, johon on sisällytetty kaikki yleisötilaisuuden turvallisuuteen liittyvät asiat.
Opinnäytetyöraportin teoriaosuus vastaa kysymyksiin millainen on sisällöltään lainsäädännön mukainen yleisötilaisuutta koskeva turvallisuussuunnitelma ja mitä velvollisuuksia lainsäädännöllä on yleisötilaisuuden järjestäjälle asetettu. Yleisötilaisuuden järjestämistä ohjaavaa lainsäädäntöä ja sitä tarkentavia alemman asteisia säädöksiä sekä viranomaisohjeistusta käsitellään opinnäytetyöraportin toisessa pääluvussa. Kolmas pääluku käsittelee yleisötilaisuuden riskienhallintaa. Siinä esitellään myös puolistrukturoidun haastattelun tulokset. Haastattelu toteutettiin ryhmähaastatteluna ja sen avulla pyrittiin tunnistamaan myös Jyrkkä rockfestivaalissa esiintyviä riskejä. Opinnäytetyöraportin neljännessä pääluvussa esitellään opinnäytetyön päätulokset ja kuvaillaan Jyrkkä rockfestivaaliin laadittua turvallisuussuunnitelmaa. Lisäksi pääluvussa esitetään lainsäädännön pohjalta yleisötilaisuuden järjestäjän keskeiset velvollisuudet.
Opinnäytetyön osalta luonteva jatkokehitysidea olisi erilaisten johtamisteorioiden soveltaminen yleisötilaisuudessa tehtävään turvallisuustyöhön siten, että johtamisjärjestelmien käyttöönotossa huomioitaisiin tavoitellun hyödyn lisäksi myös lainsäädännön asettamia yleisötilaisuuden turvallisuustoimintaan liittyviä velvoitteita.
Opinnäytetyön tarkoituksena sekä kehittämistehtävänä on tutkia yleisötilaisuuden järjestämistä ohjaavaa lainsäädäntöä ja laatia Jyrkkä rockfestivaalia varten ajantasainen ja lainsäädännön huomioon ottava turvallisuussuunnitelma. Jyrkkä rockfestivaalilla ei ole ennestään yleisötilaisuutta koskevaa turvallisuussuunnitelmaa, joten opinnäytetyöraportin pohjalta laadittu turvallisuussuunnitelma vastaa toimeksiantajan tarpeisiin. Turvallisuussuunnitelma laaditaan yleisötilaisuuteen viranomaisten tiedonsaannin turvaamiseksi, yleisötilaisuudessa toimivan henkilöstön kouluttamisen tueksi sekä yleisötilaisuuden turvallisuuden johtamisen työkaluksi.
Opinnäytetyö on lainopillinen, joten ensisijaisena lähteenä on toiminut lainsäädäntö. Keskeistä terminologiaa ovat opinnäytetyöraportissa käytetyt käsitteet yleisötilaisuus, pelastussuunnitelma ja turvallisuussuunnitelma. Yleisötilaisuudella tarkoitetaan kokoontumislaissa (23.12.1999/1257) yleisölle avointa huvitilaisuutta. Pelastussuunnitelma on pelastuslain (13.6.2003/468) tarkoittama suunnitelma, jossa selvitetään pelastusviranomaiselle miten yleisötilaisuudessa ehkäistään vaaratilanteiden syntymistä. Lisäksi pelastussuunnitelmassa selvitetään, miten omaisuuden ja ympäristön suojelemiseen on yleisötilaisuudessa varauduttu. Turvallisuussuunnitelma on yleisötilaisuuden järjestäjän tekemä laaja kokonaisuus, johon on sisällytetty kaikki yleisötilaisuuden turvallisuuteen liittyvät asiat.
Opinnäytetyöraportin teoriaosuus vastaa kysymyksiin millainen on sisällöltään lainsäädännön mukainen yleisötilaisuutta koskeva turvallisuussuunnitelma ja mitä velvollisuuksia lainsäädännöllä on yleisötilaisuuden järjestäjälle asetettu. Yleisötilaisuuden järjestämistä ohjaavaa lainsäädäntöä ja sitä tarkentavia alemman asteisia säädöksiä sekä viranomaisohjeistusta käsitellään opinnäytetyöraportin toisessa pääluvussa. Kolmas pääluku käsittelee yleisötilaisuuden riskienhallintaa. Siinä esitellään myös puolistrukturoidun haastattelun tulokset. Haastattelu toteutettiin ryhmähaastatteluna ja sen avulla pyrittiin tunnistamaan myös Jyrkkä rockfestivaalissa esiintyviä riskejä. Opinnäytetyöraportin neljännessä pääluvussa esitellään opinnäytetyön päätulokset ja kuvaillaan Jyrkkä rockfestivaaliin laadittua turvallisuussuunnitelmaa. Lisäksi pääluvussa esitetään lainsäädännön pohjalta yleisötilaisuuden järjestäjän keskeiset velvollisuudet.
Opinnäytetyön osalta luonteva jatkokehitysidea olisi erilaisten johtamisteorioiden soveltaminen yleisötilaisuudessa tehtävään turvallisuustyöhön siten, että johtamisjärjestelmien käyttöönotossa huomioitaisiin tavoitellun hyödyn lisäksi myös lainsäädännön asettamia yleisötilaisuuden turvallisuustoimintaan liittyviä velvoitteita.