Rakentamisen muovien kiertotalous ja sen edistäminen Espoon kaupungin hankintaprosessissa

Abstract

Rakennushankkeissa käytetään globaalilla tasolla jopa puolet maailman raaka-aineista ja syntyvien jätteiden kokonaismäärä vastaa noin kolmasosaa kaikesta syntyvästä jätteestä. Rakennushankkeissa on täten paljon potentiaalia muovien hyödyntämisasteen nostamiselle sekä hyödyntämisen laadun parannustoimille. Myös Espoon kaupunki on nähnyt rakentamisen muoveja koskevan potentiaalin, minkä takia kaupunki on halunnut lähteä selvittämään erilaisia vaikutusmahdollisuuksia rakentamisen muovien kiertotalouden parantamiseksi.

Opinnäytetyö on toteutettu yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa. Insinööristyössä käsitellään rakentamisessa käytettäviä muoveja, rakentamisen muovin kiertotaloutta sekä kiertotalouden kannalta merkittäviä lakeja ja asetuksia. Opinnäytetyön pääpainona ja tuloksina esitellään erilaisia konkreettisia toimia, joiden kautta kaupunki voi edistää muovien kiertotaloutta hankintaprosessin eri vaiheissa. Rakennus- ja suunnittelupalveluiden hankintojen tyypilliset vaiheet ovat hankinnan suunnittelu, hankintavaihe, sopimusvaihe sekä käyttöönotto ja käytön aikaiset toimet.

Hankintaprosessin alussa tulisi esimerkiksi kiinnittää erityistä huomiota etenkin rakennus- ja purkuhankkeiden kiertotaloustavoitteiden asettamiseen sekä tunnistaa kohteiden purkamisen tarpeet, markkinoilla olevat ratkaisut sekä ulkopuolisten konsulttien erityisasiantuntemusten hyödyntämistarpeet. Myös rakennus- ja purkuhankkeiden toteuttaminen pilotti- ja tutkimushankkeina on hyvä selvittää. Hankintavaiheessa muovien kiertotaloutta voidaan edistää kiinnittämällä huomiota hankintamenettelyn ja hankintakriteerien asettamiseen, kiertotaloustavoitteiden sisällyttämiseen tarjouspyyntöön sekä vertailemalla tarjouksia. Hankintaprosessissa voidaan lisäksi asettaa muovien kierrätystä ja erilliskeräystä koskevia kannustimia tai sanktiota. Rakentamisen aikaiset tukitoimet voidaan vastaavasti kohdentaa, esimerkiksi työmaavalvontaan sekä muovien erilliskeräyksen ja kierrätyksen tukemiseen.

Osana insinöörityötä on lisäksi kartoitettu kyselyn avulla rakennus- ja purkuhankkeiden muovien kiertotalous- ja kierrätystoimia sekä kokemuksia Espoon kaupungin asettamista muovin kiertotaloutta edistävistä hankintakriteereistä. Kyselyn tuloksilla pyritään osaltaan kehittämään Espoon kaupungin kiertotaloustoimintaa.