Kiertotalouden huomioiminen asemakaavoituksessa

Abstract

Insinöörityön tavoitteena oli tutkia, kuinka kiertotalous on mahdollista huomioida asemakaavoituksessa. Tavoitteena oli lisäksi tunnistaa asemakaavoituksen ja kiertotalouden yhteensovittamiseen liittyvät haasteet ja esteet sekä kiertotalouden asemakaavoitusvaiheessa huomioimisen tuomat välilliset ja välittömät hyödyt.

Työssä kartoitettiin olemassa olevaa kirjallista lähdemateriaalia käyttäen eri osa-alueittain keinoja, joilla kiertotaloutta voidaan kullakin osa-alueella edistää. Työssä tutkittavat osa-alueet olivat alue- ja tilavaraukset, rakentaminen, jakamistalous ja yhteiskäyttö, liikenne, jätehuolto ja kierrätys, energiantuotanto ja -kulutus, luonnon ekosysteemit ja monimuotoisuus sekä pienilmasto. Lähdeaineistona toimivat kuntien, valtion, yritysten sekä eri yhteisöjen ja yksityishenkilöiden julkaisemat tutkimukset, raportit ja artikkelit. Työssä tutkittiin lisäksi asemakaavoitusta täydentävien maankäytön ohjausvälineiden, kuten maankäyttösopimusten, tontinluovutusehtojen, rakennusjärjestyksen ja rakentamistapaohjeiden, hyödyntämistä kiertotalouden edistämiseksi ja tukemiseksi.

Osana insinöörityötä laadittiin kyselytutkimus asemakaavoitushankkeista vastaaville suunnittelijoille. Kyselytutkimuksen tarkoituksena oli kartoittaa kiertotalouteen liittyvää yleistä asenneilmapiiriä, haasteita ja esteitä sekä tehtyjä toimenpiteitä asemakaavoituksessa. Suunnittelijat näkivät kiertotalouden roolin merkittävänä tulevaisuuden asemakaavoitushankkeissa. Tulokset kuitenkin osoittivat, etteivät suunnittelijat kokeneet voivansa kovinkaan helposti edistää ja tukea kiertotaloutta asemakaavoituksen keinoin. Ongelmiksi nostettiin vallitsevat asenteet ja tiedonpuutteet siitä, kuinka kiertotaloutta tulisi käytännössä edistää asemakaavoituksessa.

Insinöörityön tuloksena syntyi kattava kokonaiskatsaus siitä, kuinka asemakaavoitushankkeiden parissa työskentelevät suunnittelijat voivat lähteä kehittämään kiertotaloutta tukevia yhdyskuntia. Työssä on lisäksi esitetty erilaisia käytännöllisiä esimerkkejä kiertotaloutta edistävistä asemakaavamääräyksistä, maankäyttösopimusten ehdoista, tontinluovutusehdoista ja rakennusjärjestyksen määräyksistä sekä rakentamistapaohjeista, joita on mahdollista soveltaa eri kuntien tulevissa asemakaavahankkeissa kiertotalouden edistämiseen.