Lean-ajattelun soveltaminen rakennusvalvonnassa
Pietilä, Veli-Pekka (2021)
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021053012486
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2021053012486
Tiivistelmä
Lean-ajattelu on valittu Jyväskylän kaupunkirakennepalveluiden toimialan systemaattisen kehittämisen ja johtamisen toimintatavaksi. Opinnäytetyö laadittiin Jyväskylän rakennusvalvonnan toimeksiantona. Työn tavoitteena oli tutkia, miten rakennusvalvonnan toimintaa ja lupaprosessia voidaan kehittää Lean-ajattelua soveltamalla.
Tutkimuksen toteutustapana oli laadullinen, etnografinen tutkimus. Tutkimusaineistoa kerättiin osallistuvalla ja osallistavalla havainnoinnilla, keskusteluilla ja haastatteluilla. Tutkimukseen sisältyi myös kokeiluja. Rakennuslupaprosessia tutkittiin Lean-menetelmien mukaisena arvovirtakuvauksena. Aluksi määriteltiin yksityiskohtaisesti prosessin nykytila, sen jälkeen pyrittiin tunnistamaan prosessin ongelmakohdat. Seuraavassa vaiheessa määriteltiin prosessin tavoitetila, jossa keskeisenä Lean-ajattelun mukaisena tavoitteena oli virtaustehokkuuden lisääminen. Tutkimuksen aikana määriteltyjä kehittämistoimenpiteitä otettiin asteittain käyttöön ja niitä pyrittiin edelleen kehittämään. Lopuksi arvioitiin saavutettuja tuloksia ja määriteltiin, millaisella toimintamallilla rakennusvalvonnan Lean-kehittämistoiminnalle saataisiin jatkuvuutta.
Rakennusvalvonnassa käsiteltävänä oleville lupahakemuksille laadittiin Excel-pohjainen yhteinen työlista, joka toimii SharePoint-palvelimella. Lisäksi laadittiin uudistetut prosessikaaviot rakennusvalvonnan kolmelle eri lupaprosessille. Rakennusvalvonnalle kehitettiin graafista selailusovellusta, jonka tarkoituksena on toimia rakennusvalvonnan kokonaistyömäärää visualisoivana ja työn tekemistä tukevana työkaluna.
Rakennusvalvonnalle määriteltiin Lean-kehittämiseen soveltuva toimintamalli, joka perustuu johdon ja työyhteisön muodostaman Lean-ohjausryhmän toimintaan. Mallin tarkoituksena on jatkossa edistää Lean-ajattelua rakennusvalvonnassa sekä tukea toiminnan systemaattista kehittämistä ja johtamista. Lisäksi uudistettiin sähköisen asiointipalvelun lupahakemuspohjat asiakaslähtöisemmiksi, laadittiin rakennusvalvonnan käyttöön mallilupapäätöksiä eri hanketyypeille sekä käynnistettiin systemaattinen asiakaskysely. Tutkimuksen johtopäätöksenä todettiin, että Lean-ajattelu soveltuu hyvin rakennusvalvonnan toiminnan kehittämiseen ja sitä kannattaa jatkossakin hyödyntää.
Tutkimuksen toteutustapana oli laadullinen, etnografinen tutkimus. Tutkimusaineistoa kerättiin osallistuvalla ja osallistavalla havainnoinnilla, keskusteluilla ja haastatteluilla. Tutkimukseen sisältyi myös kokeiluja. Rakennuslupaprosessia tutkittiin Lean-menetelmien mukaisena arvovirtakuvauksena. Aluksi määriteltiin yksityiskohtaisesti prosessin nykytila, sen jälkeen pyrittiin tunnistamaan prosessin ongelmakohdat. Seuraavassa vaiheessa määriteltiin prosessin tavoitetila, jossa keskeisenä Lean-ajattelun mukaisena tavoitteena oli virtaustehokkuuden lisääminen. Tutkimuksen aikana määriteltyjä kehittämistoimenpiteitä otettiin asteittain käyttöön ja niitä pyrittiin edelleen kehittämään. Lopuksi arvioitiin saavutettuja tuloksia ja määriteltiin, millaisella toimintamallilla rakennusvalvonnan Lean-kehittämistoiminnalle saataisiin jatkuvuutta.
Rakennusvalvonnassa käsiteltävänä oleville lupahakemuksille laadittiin Excel-pohjainen yhteinen työlista, joka toimii SharePoint-palvelimella. Lisäksi laadittiin uudistetut prosessikaaviot rakennusvalvonnan kolmelle eri lupaprosessille. Rakennusvalvonnalle kehitettiin graafista selailusovellusta, jonka tarkoituksena on toimia rakennusvalvonnan kokonaistyömäärää visualisoivana ja työn tekemistä tukevana työkaluna.
Rakennusvalvonnalle määriteltiin Lean-kehittämiseen soveltuva toimintamalli, joka perustuu johdon ja työyhteisön muodostaman Lean-ohjausryhmän toimintaan. Mallin tarkoituksena on jatkossa edistää Lean-ajattelua rakennusvalvonnassa sekä tukea toiminnan systemaattista kehittämistä ja johtamista. Lisäksi uudistettiin sähköisen asiointipalvelun lupahakemuspohjat asiakaslähtöisemmiksi, laadittiin rakennusvalvonnan käyttöön mallilupapäätöksiä eri hanketyypeille sekä käynnistettiin systemaattinen asiakaskysely. Tutkimuksen johtopäätöksenä todettiin, että Lean-ajattelu soveltuu hyvin rakennusvalvonnan toiminnan kehittämiseen ja sitä kannattaa jatkossakin hyödyntää.