Comparison of Public Construction Projects Between Brazil and Finland

Abstract

Brazil and Finland are countries on different sides of Atlantic Ocean with a completely different culture and climate. The contrast creates a very interesting opportunity to make a comparison of construction projects and procedures. FIFA Football World Cup will be held in Brazil year 2014 including a lot of public construction projects.

The focus of this work was to study the procedures of construction supervision and public construction projects in Brazil and in Finland in order to make a comparison. The work was made for the Tribunal de Contas do Paraná, which is the main authority of supervision in Brazil. The objective was to grant tools for improving the efficiency and functionality of public construction projects in Brazil by using Finnish system.

First, the Finnish system of public construction projects and supervision was presented. After that, a brief presentation of Brazilian system and finally, a comparison and a conclusion based on the research results. The information was collected from the countries legal documents and from interviews with professionals working with public construction in the city of Curitiba in the state of Paraná, in Southern part of Brazil.

The thesis was a part of a project with Federal University of Brazil and Tribunal de Contas do Paraná. Selected students of civil engineering and architecture were working for Tribunal in supervision of public construction projects connected to the Football world cup to be held in various cities including Curitiba in Brazil 2014.

Suomen ja Brasilian välissä on Atlantin valtameri. Kulttuurierojen ja ilmaston lisäksi eroavaisuuksia on paljon. Tämä suuri kontrasti luo hyvin mielenkiintoisen mahdollisuuden vertailla julkisen rakentamisen eroja. Vuonna 2014 Brasiliassa järjestettävät jalkapallon maailmanmestaruuskilpailut vaativat paljon julkisia rakennushankkeita.

Työn tarkoituksena oli tutkia Brasilian ja Suomen rakentamista, käytäntöeroja ja rakennusvalvontaa vertailun tekemiseksi. Työ tehtiin brasilialaiselle valvontaelimelle Tribunal de Contasille. Työn tavoitteena oli tarjota työkaluja Brasilian julkisen rakentamisen kehittämiselle ja tehostamiselle käyttäen suomalaista mallia.

Ensimmäisessä osassa suomalainen julkisen rakentamisen ja rakennusvalvonnan käytännöt ovat esiteltyinä. Seuraavaksi käsiteltiin brasilialainen malli ja viimeisessä osassa esitellään vertailu ja ja tutkimustulosten perusteella tehdyt johtopäätökset. Tietolähteenä käytettiin molempien maiden oikeudellisia asiakirjoja sekä useille brasilialaisille julkisen rakentamisen ammattilaisille tehtyjä haastatteluja. Työ on tehty Brasilian etelä-osassa Paranán osavaltiossa, Curitiban kaupungissa.

Opinnäytetyö tehtiin osana Paranán valtiollisen yliopiston ja Paranán Tribunal de Contasin yhteistyöhanketta. Rakennustekniikan ja arkkitehtuurin opiskelijat toimivat Tribunal de Contasin avustajina valvoen jalkapallon maailmanmestaruuskilpailuihin liittyviä julkisia rakennushankkeita.

O Brasil e a Finlândia são dois países em diferentes lados do Oceano Atlântico que possuem muitas diferenças culturais e climáticas. Assim, comparar os procedimentos de projetos públicos e fiscalização de obras mostrou-se bastante interessante, até porque em 2014 haverá no Brasil a Copa Mundial de Futebol que envolverá muitas obras públicas.

O trabalho realizado para o Tribunal de Contar do Paraná tem como objetivo comparar os procedimentos de supervisão de construção pública dos dois países, fornecendo ferramentas para a melhoria de eficiência e funcionalidade dos projetos de obras públicas no Brasil utilizando o sistema Finlandês. O trabalho foi realizado para Tribunal de Contas do Paraná.

Primeiramente o sistema Finlandês é apresentado, em seguida o sistema brasileiro e por fim há a comparação dos sistemas com base nos resultados obtidos na pesquisa. As informações foram extraídas de documentos jurídicos de ambos os países e de entrevistas com profissionais que trabalham com construção pública no Sul do Brasil, no estado do Paraná, na cidade de Curitiba.

A tese faz parte do um projeto da Universidade Federal do Paraná (UFPR) junto com o Tribunal de Contas do Paraná, no qual os estudantes de Engenharia Civil e Arquitetura supervisionam os projetos públicos de construção ligados a Copa do Mundo de Futebol que será realizada em várias cidades, incluindo Curitiba, no Brasil, em 2014.