Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä - käytännön vaikutukset viranomaistyöhön Oulussa

Abstract

Opinnäytetyön aiheena on selvittää, miten nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain voimaantulo on vaikuttanut viranomaistyöhön Oulussa. Työ on tehty toimeksiantona Oulun syyttäjänvirastoon, jossa on havaittu nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain soveltamisessa käytännön ongelmia. Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää näitä epäkohtia ja selvittää, miten viranomaisten työtä voidaan järkevöittää huonontamatta samalla nuoren asemaa rikosprosessissa. Keskeisimpiä käsitteitä ovat esitutkintaviranomaisen esitutkin-taviranomaiselle, Rikosseuraamuslaitokselle ja syyttäjälle tekemä ilmoitus nuoren rikoksesta, josta tässä käytetään myös nimitystä ennakkoilmoitus, sekä Rikosseuraamuslaitoksen nuoresta tekemä seuraamusselvitys.

Opinnäytetyön ensisijainen tutkimusmenetelmä on lainoppi ja keskeisimpiä lakeja ovat laki nuo-ren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä, esitutkintalaki, rikoslaki sekä laki oikeudenkäyn-nistä rikosasioissa. Työssä käytetään laadullista tutkimusmenetelmää, joka on toteutettu haas-tattelemalla rikosprosessin viranomaistahoja. Haastattelut on toteutettu teemahaastatteluina Oulun poliisilaitoksella, Rikosseuraamuslaitoksen arviointikeskuksessa, syyttäjänvirastossa sekä käräjäoikeudessa. Tutkimukseen kuuluu myös ennakkoilmoituksista tehty seuranta, jossa ilmoi-tuksia on tarkasteltu Oulun syyttäjänvirastossa noin kuukauden ajanjaksolla ja niiden perusteella on tehty havaintoja ilmoituskäytännön ongelmista.

Lopputuloksena työssä on viranomaisilta kootut mielipiteet nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain soveltamisesta ja parannusehdotukset lakiin liittyen. Oikeusministe-riössä on valmistella lakimuutos kyseisestä laista, joten aihe on ajankohtainen. Työ on lähetetty oikeusministeriön kriminaalipoliittiselle osastolle, jotta siitä saadut tiedot voitaisiin mahdollisesti ottaa huomioon lakimuutosta valmistellessa. Päähuomioina voidaan todeta, että Oulun alueen viranomaisten edustajien mielestä erillinen ilmoituskäytäntö nuoren rikoksesta tulisi poistaa koko-naan ja vähintäänkin sakkorangaistukseen päättyvien rikosten osalta. Nykyisessä laissa myös esitutkinnan keskeneräisyys on havaittu suureksi ongelmaksi, mikä toivottavasti nyt tuleekin muuttumaan lakimuutoksen myötä.

The aim of this thesis is to sort out how has the law regarding the clarification of the situation of a young suspect influenced authoritative work in Oulu Finland. The thesis has been made as an assignment to the prosecutor’s office of Oulu where problems in putting into practice the law regarding the clarification of the situation of a young suspect have been observed. The purpose of this thesis is to clarify these drawbacks and the means to avoid them without complicating the young suspect’s position in the criminal procedure. Essential concepts in this thesis are the prior notice and the consequence disquisition.

The primary research method of the thesis is jurisprudence and essential laws are the law regarding the clarification of the situation of a young suspect, the law of preliminary investigation, the penal code and the law of criminal trial. Qualitative research method is used in interviewing the regional state authorities specialized in criminal procedure. The interviews have been executed as theme interviews in Oulu police department, the Criminal Sanctions Agency, prosecutor’s office and district court. A part of this research was also a prior notice follow-up in which prior notices were studied in the prosecutor’s office over one-month period and problems in notification practice were observed.

The results of this thesis are gathered opinions from the authorities considering the practice of the law regarding the clarification of the situation of a young suspect and proposals for improvement relating the law. The subject is currents as in the Ministry of Justice is afoot an amendment about the law in question. The thesis has been sent to the department of criminal policy in the Ministry of Justice for its information to be taken into notice in the preparation of the amendment. The main attention is that according to the authorities of Oulu region the separate notification practice should be taken out of use at least considering crimes ending up in pecuniary (=fine) penalty. The current law is problematic also concerning preliminary investigation and in its incompleteness which is wished to be changed over the amendment.