Pirkanmaan kuntajakomuutokset

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia Pirkanmaan maakunnan kuntajaon muutosta ja maakuntarajojen muutosta 75 vuoden ajan, vuodesta 1946 vuoteen 2021. Lisäksi tarkoitus oli tutustua Pirkanmaan historiaan ja nykytilanteeseen, jotta alueen väestörakenteesta ja maantieteestä saataisiin parempi kuvan kyseessä olevasta maakunnasta.

Tavoitteena työllä oli myös selventää, mikä on kuntien tehtävät ja tarkoitus Suomessa. Työssä on myös käyty läpi yleisiä kuntarakenteen säännöksiä. Tässä selvitetään, kuinka kuntajaon muutos toteutuu, ketkä siitä päättävät, sen määritelmät ja mitkä ovat muutoksen edellytykset sen toteuttamiseksi. Työssä myös tarkastellaan kuntarakenteen muutoksia viime aikoina. Lisäksi otettiin selvää, kuinka uusi SOTE-uudistus on vaikuttanut kuntarakenteen muutokseen ja onko sillä vaikutusta maakuntatasolla.

Työssä on hyödynnetty Finlexiä näiden yleisten kuntarakenteiden säännösten selventämisessä, kuten myös kuntajaon muutoksien seurannassa. Aineistoa näihin Finlexissä on 2000-luvun alkuun asti.

Työssä huomataan, kuinka kuntaliitosten määrä on viime vuosikymmenennellä laskenut kaksi kolmannesosaa verrattuna aikaisempiin vuosiin, kun taas maakuntarajojen muutoksien määrä on hiljalleen nousemassa. Into kuntaliitoksiin on vähenemässä, mihin SOTEuudistuksen tuomalla hyvinvointialueilla voi olla suurikin vaikutus. Kokonaisvaikutus uudistuksella jääkin nähtäväksi opinnäytetyön ajoituksen vuoksi.

The aim of this final year project was to study the changes in the division of municipalities of the Pirkanmaa province and the total changes of the Pirkanmaa provincial boundaries. This was done for the last 75- years, from the year 1946 to the year 2021. The project also glanced at the history of Pirkanmaa and the current state of the province, to get a better idea of the geography and the demographic structure of Pirkanmaa.

A further goal was to provide information about the roles and the purposes of municipalities in Finland. Furthermore, the project also discussed the general legislation on the municipal structure, such as how a change in the municipal division is carried out, who are the decisionmakers, how it is defined and what the conditions for the approval of the changes are. Furthermore, some of the recent changes in the municipal structure that the forthcoming social and health care reform, SOTE, might have had an effect on were studied.

The project showed how the number of changes in the municipal divisions have drastically dropped in the last decade whereas changes in the Pirkanmaa provincial boundaries are steadily rising.