Perheneuvolan rakentuminen neljän kunnan yhteistyönä

Abstract

Opinnäytetyöni tarkoituksena on kuvata Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kuntien, Nilakan alueen, yhteistyötä yhteisen perheneuvolan rakentamisessa ja toiminnan käynnistämisessä kuntien omaksi toiminnaksi. Lisäksi kuvaan työssäni perheneuvola toi-mintaa sekä valmisteluryhmän työskentelyä ja siihen vaikuttavia tekijöitä. Näiden kautta kuvaan perheneuvolan kehittämisprosessia, toiminnan muuttamista kuntien omaksi toi-minnaksi. Tutkimuksen teoreettisena viitekehyksenä on yhteistyönteoria, jonka mukaan yhteistyö on osapuolten välistä vuorovaikutusta, yhdessä tekemistä sekä osapuolten välistä toimintaa. Toimintatutkimukseen osallistui kuntien Kysterin Nilakan valmisteluryhmä, johon kuului kuntapäättäjiä, virkamiehiä ja asiantuntijoita. Tutkimusaineisto pohjautuu valmisteluryhmän muistioihin ja tutkijan havaintoihin. Valmisteluryhmä tuotti Kyster-Palvelualueneuvotteluryhmälle taustatietoa perusterveyden-huollon siirtymisestä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin tuottamaksi toiminnaksi. Tutkimus toteutettiin vuosina 2010 ja 2011. Valmistelutyhmän sivutuotoksena syntyi yhdessä virka-miesvalmistelussa Nilakan kuntien yhteinen perheneuvola.

The aim of this paper is to illustrate the creation and the launch of joint family guidance centre for municipalities of Keitele, Tervo, Pielavesi and Vesanto. In addition, the paper describes the func-tions of family guidance centre, and how the centre was created plus factors influencing this pro-cess. This helps to depict the creation of four municipalities’ joint venture. The theoretical framework of the study is co-operational theory according to which co-operation is interaction and co-operation between different individuals or groups. The research method was activity analysis that was made to the operative group who created the joint family centre. This group consists of policymakers, officials and experts from all four municipal-ities. The research material consists of the memos of the operative group and the observations of the researcher. The operative group produced background information for Kyster – health care service unit nego-tiations concerning organising health care in Northern-Savo health care district. The research took place in 2010 and 1011.