Harmaan talouden ehkäisy Helsingin kaupungin asuntotuotantotoimiston ja kiinteistöviraston tilakeskuksen rakennushankkeissa

Abstract

Harmaa talous on yleinen ja merkittävä ongelma rakentamisen prosesseissa. Se aiheuttaa verotulojen menetysten lisäksi laadullisia ongelmia ja ilmiöitä, joita voidaan rinnastaa jopa ihmiskauppaan.

Harmaata taloutta on pyritty estämään muun muassa tilaajavastuun ja verokeräyksen muutoksin ja edellyttämällä veronumeroa kaikilta työmaalla työskenteleviltä henkilöiltä sekä erilaisilla kirjallisilla velvoitteilla, kuten kulkulupaluetteloilla. Pelkästään näiden muutosten saattaminen osaksi rakennusprosesseja vaatii paljon koulutusta ja työtä kaikilta osapuolilta.

Opinnäytetyö pohjautuu asuntotuotantotoimiston ja tilakeskuksen käytössä oleviin kirjallisiin lähteisiin. Tietoa haettiin myös Internetistä. Varsinaista lähdekirjallisuutta rakennusalan harmaasta taloudesta ei ollut juuri käytettävissä, koska harmaa talous käsitteenä ja nykyisenkaltaisena ilmiönä on melko tuore.

Opinnäytetyötä tehdessä pääsin osallistumaan moniin harmaata taloutta käsitteleviin palavereihin. Lisäksi olen ollut tekemässä kiinteistöviraston tilakeskuksen edustajana useita lausuntoja harmaasta taloudesta eri tahoille. Myös nämä toimet muodostavat osaltaan tämän työn kokonaisuutta.

The grey economy presents a widespread and significant problem throughout all stages of the construction process. In addition to the direct loss of tax revenue, grey economy can cause quality defects and incidents that could equate to human trafficking.

One recent measure to prevent the grey economy is the Contractor's Liability Act, which deals with the tax collection policies. All personnel working on a construction site are to carry a personal tax number and an authorised site access pass list is required to be up to date. To apply just these requirements to the construction process requires training and strong commitment from all the key players.

The research is based on literature available at the Premises Centre and ATT, and also on information found on the Internet. Because the grey economy within today’s construction industry is a rather new phenomenon, no case-specific literature was available at the time of writing.

As part of the study process the author has had an opportunity to take part in various meetings and seminars dealing with the grey economy. In addition to this, statements have also been prepared about the grey economy for and on behalf the Premises Centre. These activities have become an integral part of the thesis.