Tilaajatuottajamallin käyttöönotto ja seuranta : Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluissa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia ja arvioida Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden kokemuksia Kemin kaupungissa käytössä olevan tilaaja-tuottajamallin käyttöönotosta ja siihen liittyvistä kehittämisvisioista. Tutkimus suoritettiin tapaustutkimuksena, jossa pyrittiin avaamaan Kemin kaupungin tilaaja-tuottajamallin käyttöönottoa sekä kokemuksia sen käytöstä ja vaikutuksista kaupungin tuottavuusohjelmaan.

Opinnäytetyössä tutkittiin, miten tilaaja-tuottajamallin käyttöönotto on onnistunut Kemin kaupungin sosiaali- ja terveystoimessa sekä millaisia kehitystavoitteita sosiaali- ja terveystoimella on tulevaisuudessa liittyen tilaajatuottajamallin kehittämiseen. Opinnäytetyön tavoitteena oli myös palvella sosiaali- ja terveyspalveluita tulevaisuuden toiminnankehittämisen suunnittelussa. Tutkimus rajattiin koskemaan Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluja. Tutkimus suoritettiin kvalitatiivisena tutkimuksena ja sitä varten haastateltiin sosiaali- ja terveystoimen tulosaluejohtajia.

Johtopäätöksenä voidaan todeta opinnäytetyön kokonaisuudessaan tuovan esille tilaa-jatuottajamallin toimivat, mutta myös kehittämistä vaativat, käytänteet. Kokonaisuu-dessaan tilaajatuottajamalli nähtiin toimivana talouden seurantajärjestelmänä, mutta laadunjärjestelmäarviointia kaivattiin. Käytännön ehdotuksena esille nousivat vaihto-ehtoiset toimintamallit asiakkaille. Yhdessä tekeminen ja yhteistyö nousivat myös jokaisen haastattelun ytimessä.

The main objective of this thesis was to examine and evaluate the experiences of the implementation and development visions of the customer-producer model in the so-cial and health care services in Kemi.

The research was performed as a case study, with the aim of studying how the cus-tomer-producer model was introduced in Kemi, what the experiences of its use are and what the implications of the introduction are for the Kemi productivity program. The research was accomplished as a qualitative research and for that the directors of the social and healthcare services were interviewed.

The research was conducted to find out how the introduction of the customer-produces model has succeeded in Kemi in the social and health care services and what future development goals the social and health care services have. This research was set out to serve the social and healthcare services when they plan their future op-erations. The research was limited to cover the social and healthcare services in Kemi. The conclusion indicates that the customer-producer model works, but there is a need to develop the practices. In general, the customer-producer model was perceived as a functional monitoring system of finances but an assessment of the quality system was required. Team work and collaboration were emphasized in every interview; the customer-producer model was perceived as an opportunity to openness, transparency, and assessment in work processes.