Vertaileva tutkimus linja-autoliikenteen erilaisista toteutusmalleista

Abstract

Joukkoliikennelaki astui voimaan vuonna 2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista,palvelusopimusasetus, astui voimaan vuonna 2007. Palvelusopimusasetuksen tavoitteena on antaa säännökset julkisen liikenteen kilpailutukselle.

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää joukkoliikenteen erilaisia järjestämistapamalleja ja vertailla niiden soveltuvuutta Lapin alueelle.

Opinnäytetyössä on perehdytty lainsäädäntöön ja joukkoliikenteen merkitykseen osana liikennejärjestelmää ja yhteiskuntaa. Työssä on esitelty joukkoliikennelain mukaiset toimivaltaiset viranomaiset sekä heille asetetut tehtävät, kuten joukkoliikenteen palvelutason määrittely.

Linja-autoliikenteen järjestämisen osalta on tutustuttu erityisesti Liikenne- ja viestintäministeriön ehdottamiin malleihin sekä vertailevana tutkimuksena on selvitetty Ruotsin Norrbottenin läänin joukkoliikenteen järjestämistapaa.

Työssä on esitelty linja-autoliikenteen sopimusten nykytilanne sekä joukkoliikenteen järjestämiseen liittyvät taloudelliset rajoitteet.

Työn lopuksi on vertailtu Lapin alueen joukkoliikenteen järjestämiseksi eri vaihtoehtoja. Lisäksi on pohdittu muiden joukkoliikenteen vaikuttimien soveltamista Lapin alueella.

The Act of Public Transport has entered into force in 2009 and the Regulation of the European Parliament and of the Council on Public passenger Transport Services by Rail and by Road entered into force in 2007. The aim of the Regulation of the European Parliament and of the Council on Public Passenger Transport Services by Rail and by Road is to establish how the public service must be organized by competitive bidding.

As the time that has been given in transitional provisions is about to end in the Act of Public Transport, the subject of this Master’s thesis was topical. The main issue of this thesis was to introduce the different models to implement public service and to compare the suitability of those models in the region of Lapland.

In this thesis the legislation of public transport has been studied and the meaning of public transport as part of the transport system and society has been studied. The competent authorities by the Act of Public Transport and their statutory duties, such as to define the service level target for public transport, has been presented in this research.

Especially those models to implement the public transport that has been proposed by the Ministry of Transport and Communications have been studied and in a comparative study the organization of public transport in Norrbotten County in Sweden has been examined. In the research the current situation of contracts of public transport and financial constraints in the implementation of public service are also presented.

At the end of the thesis the different models to implement bus transport have been compared and to conclude the best model in Lapland is the license agreement based on the route of public service. In the thesis the different ways to affect public service in the region of Lapland has been discussed.