Riskienhallinnan kehittäminen Siilinjärven kunnassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa tietoa riskienhallinnan merkityksestä Siilinjärven kunnassa. Kehittämistehtävänä oli kartoittaa kunnan oleelliset riskit. Tämän laadullisena tutkimuksena toteutetun opinnäytetyön tulokset perustuivat suurten kaupunkien ohjeistusten ja suositusten vertailuun.

Opinnäytetyön empiirisen aineiston muodostivat riskikartoituksen aineistot, ryhmäkeskustelut, Siilinjärven kunnan toimielinten päätökset, sisäisen valvonnan aineisto sekä johto- ja toimivaltasäännöt. Analysointimenetelmänä käytettiin teorialähtöistä sisällön analyysiä. Analysointituloksista selvisi Siilinjärven kunnan riskienhallintaa ohjaavan normiston nykytila, kunnan strategiset, operatiiviset ja taloudelliset riskit sekä esimiesten käsitys riskienhallinnasta.

Tutkimusaineiston perusteella tehdystä vertailusta voidaan todeta, että kuntaan on määriteltävä riskienhallinta-politiikka sekä uudistettava sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistukset. Kehityskeskusteluohjeistukset on uudistettava sisältämään riskienhallinta. Lisäksi henkilöstöä on motivoitava tiedostamaan riskienhallinta osaksi jokaisen omaa työtä.

The aim of this thesis was to provide information on the importance of risk management in Siilinjärvi municipality. The development process was to identify the significant risks in the municipality. The results of this qualitative study were based on the benchmarking of the guidance and recommendations of some major cities.

The empirical data was formed by risk analysis data, group discussions, the decisions of Siilinjärvi municipality´s institutions, internal audit data and the juridical rules. The method of the analysis used was theory-oriented content analysis. The analysis results showed the governing risk management standards of Siilinjärvi municipality, the current status of the municipality´s strategic, operational and financial risks, as well as the managers´understanding of risk management.

It can be concluded through the comparison based on research data that the risk management policy must be defined and the internal control and risk management guidelines must be reformed in the municipality. The performance appraisal guidelines need to be reformed including risk management. In addition, the staff should be motivated to be aware of risk management as a part of the daily work.