Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kehittäminen Siikajoen kunnassa

Abstract

Laki kuntalain muuttamisesta tuli voimaan 1.7.2012. Lainmuutosten tavoitteena on turvata päätöksentekijöille nykyistä paremmat tiedot kunnan taloudellisesta tilanteesta sekä riskeistä. Muutoksen keskeiset keinot ovat tilinpäätösinformaation parantaminen ja nykyistä yhtenäisempien sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevien rakenteiden luominen kuntiin.

Kehittämistehtävän tarkoituksena on sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden, tehtävien sekä vastuiden määrittely, olennaisten riskien kartoittaminen sekä sisäisen valvonnan ja riskien raportointimallin luominen ja käyttöönotto.

Tietoperustan keskeisinä aihealueina ovat kunnan hallinto, sisäinen valvonta, COSO–malli ja sisäinen tarkastus. Lähestymistapana tutkimukselle ovat toiminnallinen ja konstruktiivinen tutkimus. Tutkimusmenetelminä on käytetty kyselyjä sekä ryhmäkeskusteluja.

Kehittämistehtävän tuotoksina syntyivät päivitetty sisäisen valvonnan ohje, tarkas-tussääntö ja konserniohje, kunnan tilivelvolliset määriteltynä, sisäisen tarkastajan toimintaohje, tarkastuslomake ja koulutus sekä kunnan riskit kartoitettuna. Lisäksi laadittiin sisäisen valvonnan ja riskien raportointimalli.

Kehittämistehtävän jatkotyöskentelyn aiheina ovat hallintosäännön päivittäminen, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden asettaminen konserniyhtiöille sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kehittäminen yhä edelleen.