Kunnan tonttituotannon edistäminen rakennetuilla lievealueilla Valkeakoskella

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena on selvittää lievealueiden maanhankinnan ja maankäyttösopimusten suhdetta kunnissa sekä lievealueiden kaavoitusta hidastavia ja edistäviä toimenpiteitä. Selvityksen perusteella muodostettiin toimintamalli Valkeakosken kaupungille rakennetun lievealueen maanhankinnan ja maankäyttösopimusten suhteen.

Tutkimusongelmaa lähestyttiin kirjallisuuden ja kyselytutkimuksen kautta. Kirjallisuudesta on selvitetty lainsäädäntöä ja kuntien käytäntöjä liittyen maapoliittisiin keinoihin yleensä ja erityisesti lievealueilla. Kyselytutkimuksella on pyritty hahmottamaan millaisin käytännön keinoin kaavoitusta voi edistää ja mitä erityisiä ongelmia rakennettujen lievealueiden asemakaavoittamiseen liittyy. Kyselytutkimuksella oli myös tarkoitus vahvistaa kirjallisuudesta saatua tietoa. Työllä oli tarkoitus myös lisätä omaa tietämystä maapolitiikan ja maankäyttöpolitiikan keinoista ja vahvistaa lainsäädännön tuntemusta.

Tehty kyselytutkimus osoittaa, että rakennettujen lievealueiden maanhankinnan ongelmat ovat yleisiä ja koskevat etenkin kasvu- ja kehyskuntia. Maanhankintaa ja kaavoituksen sujuvuutta pystytään parhaiten edistämään käyttämällä kaikkia maapoliittisia keinoja. Edistävänä asiana on myös kunnan ja maanomistajan saama hyöty tulevasta kaavoituksesta. Avoimella, johdonmukaisella ja pitkäjänteisellä toiminnalla on myös suuri merkitys. Hajarakentamisen rajoittamisella lievealueilla on suuri merkitys, jotta myös tulevaisuudessa kunnat voivat laajentua kestävästi. Tähän tulee kiinnittää huomiota riittävän pitkäjänteisesti. Myös lainsäädännön kehittämisellä voisi olla vaikutusta lievealueiden maanhankintaan.

The aim of this study was to study the practices in land acquisition and land use in outskirt areas of municipalities. The aim was also to clarify which measures affect town planning in the outskirt areas. Based on the research, an operation model was created for the municipality of Valkeakoski regarding land acquisition and land use in built outskirt areas.

With the help of literature, legislation and general practices of municipalities in land acquisition and land use especially in outskirt areas, were studied. An internet survey was conducted to find out which measures facilitate town planning and what are the problem areas in building in outskirt areas.

The internet survey showed that land acquisition in built outskirt areas is quite a big prob-lem in municipalities, especially in growing cities. Land acquisition and town planning is most effective when municipalities use all means enabled by legislation. Land owner and municipalities should reach a win-win situation. Open, longsighted and logical operation is also significant. Limiting scattered settlement in outskirt areas is also important to ensure sustainable expansion of municipalities. This should be considered in long-term. Also developing legislation could affect land acquisition in planned areas in municipalities.