Hätäkeskuksen välittämä tilannetietoisuus ja tilannekuva pelastustoimen tehtävissä

Abstract

SAVONIA–AMMATTIKORKEAKOULU - TEKNIIKKA, KUOPIO Koulutusohjelma Palopäällystön koulutusohjelma Tekijä Sini Kallio Työn nimi Hätäkeskuksen välittämä tilannetietoisuus ja tilannekuva pelastustoimen tehtävissä Työn laji Opinnäytetyö Päiväys 11.11.2013 Sivumäärä 73

Työn valvoja yliopettaja Matti Honkanen

Tiivistelmä

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tutkia hätäkeskuksen pelastustoimen johtajalle välittämää tilannetietoisuutta ja tilannekuvaa, tutkia hätäkeskuksen keräämän tiedon riittävyyttä suhteessa pelastustoiminnan johtajan päätöksen tekoon sekä tutkia hätäkeskuksen keräämän tiedon laatua pelastustoiminnan johtajan tarpeita silmälläpitäen.

Opinnäytetyön viitekehyksen muodostivat tilannekuvan ja tilannetietoisuuden käsitteet sekä tilannetietoisuuden muodostumisprosessi. Osassa esiteltiin myös eri viranomaistahojen tilannekeskuksia.

Tutkimusosassa vertailtiin pelastustoiminnan johtajan opasta sekä hätäkeskuksen riskinarvio-ohjeistusta kerätyn tiedon laadun selvittämiseksi. Hätäpuhelutallenteita analysoitiin tiedon riittävyyden selvittämiseksi ja Pronto-järjestelmän hälytysselosteista sekä hätäkeskustietojärjestelmän tehtävärekisteristä selvitettiin pelastustoiminnan johtajalle siirtyvän tiedon määrää.

Hätäkeskuspäivystäjän ohjeistus kerättävien tietojen laadusta oli yhteneväinen pelastustoiminnan johtajan tarvitsemien tietojen kanssa. Ohjeistusten erimuotoisuus aiheutti kuitenkin epätietoisuutta hätäkeskuspäivystäjän ja pelastustoiminnan johtajan välillä. Viranomaiset eivät puhu samaa kieltä. Hätäkeskuspäivystäjän hätäilmoituksen tekijältä keräämät tiedot olivat riittäviä pelastustoiminnan johtajan päätöksiä varten ensitoimien aloittamiseksi. Tilannekuvan välittäminen oli tämän hetkisten tietoteknisten välineiden avulla epätarkkaa. Hälytysviestien rajoitettu pituus jätti pois osan hätäkeskustietojärjestelmään kirjatuista tiedoista. Hätäkeskuspäivystäjä voi varmistua tietojen perille menosta vain puheella annetulla viestillä.

SAVONIA UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES Degree Programme Fire Officer (Engineer) Author Sini Kallio Title of Project Situation Awareness and Operational Picture in Rescue Operations Transmitted by the Emergency Response Center Type of Project Final Project Date November 11th, 2013 Pages 73

Academic Supervisor Mr. Matti Honkanen, Head Instructor

Abstract

During the reformation of the organisation of the emergency response centers in Finland their operations are standardized and the operational instructions revised. One of the main functions to be reformed is the transmission of situation awareness and operational picture of rescue operations. The rescue services are concerned about the sufficiency of the information provided by the emergency response center.

The aim of this final project was to study how and how well an emergency response center transmits the situation awareness and the operational picture to the officer in charge and to examine whether the information collected by the emergency response center operator is sufficient for the decision making of the officer in charge or not. In addition, the quality of the information needed by the officer in charge was analysed and compared to the information that should be collected in accordance to the instructions given and applied by authorities.

The frame of reference of this study is based on the definitions of situation awareness, operational picture and situation awareness process. The definitions of these concepts were used in analysing forty recorded emergency calls. The quality and the sufficiency of information collected during these calls were evaluated through the directions given by the emergency response center administration and the rescue services.

The result of this study was that the information collected by an emergency response center operator is sufficient for the decision making in rescue work, but the transmission can be inadequate in some cases. The core themes of the directions, the hand book of the officer in charge and the risk assessment manual of the emergency response center, are the same. Were they more alike, the transmission of information would be easier and more efficient.