Nuoret osallisiksi kunnan nuoriso- ja kulttuuripalveluiden suunnitteluun poikkihallinnollisella yhteistyöllä : case Operaatio Pulssi!

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on kehittää nuorten mahdollisuuksia vaikuttaa Helsingin kaupungin nuoriso- ja kulttuuripalvelujen toimintaan. Tavoitteena on tutkia kuinka Operaatio Pulssin toimintamallia voisi soveltaa laajemmin. Operaatio Pulssi! on Helsingin lähiöissä hankkeena syntynyt poikkihallinnollinen toimintamalli, josta on saatu hyviä kokemuksia. Pulssissa 12–18-vuotiaita nuoria innostetaan kokeilemaan erilaisia harrastussisältöjä ja rohkaistaan vaikuttamaan asuinalueensa nuorille suunnattuun toimintaan.

Tässä työssä toteutettu kehittämisprosessi voidaan jakaa kahteen keskenään lomittain kulkevaan osaan: Pulssin hyödyntämismahdollisuuksien selvittämisen prosessiin ja Pulssin toiminnalliseen kehittämiseen eli nuorten alueellisen vaikuttamisen prosessiin. Työni tuloksien saavuttamisessa tärkeimpänä menetelmänä käytin poikkihallinnollisia työpaja-työskentelyjä.

Työn tuloksena todettiin, että Pulssin malli vastaa kaupungin strategisiin tavoitteisiin nuorten matalan kynnyksen harrastamisen, osallisuuden ja vaikuttamisen edistämisessä. Työpajoihin osallistuneet kaupungin nuoriso- ja kulttuuritoimijat kokivat, että Pulssin toimintamallilla voidaan ratkaista ajankohtaisia haasteita ja ongelmia, ja se hyödyttää sekä virastoja (alueen toimijoita) että nuoria. Pulssin avulla tavoitetaan nuoria, edistetään nuorten kuulemista, opitaan tuntemaan muita alueen toimijoita sekä saadaan alueelle monipuolista toimintaa ja tietopohja alueen nuorten tarpeista. Nuoret pääsevät Pulssin kautta vaikuttamaan, saavat mahdollisuuden kokeilla eri harrastusteemoja sekä löytävät toimintaa yhdestä paikasta. Pulssi nähtiin myös konkreettisena työkaluna, jolla voidaan toteuttaa Helsingin nuorten vaikuttamisjärjestelmä Ruudin tavoitteita alueellisesti.

Operaatio Pulssin malli vaatii toimiakseen alueen keskeisten nuoriso- ja kulttuuritoimijoiden (virastojen) sitoutumisen sekä koordinaation. Mallin keskeisimmät resurssit ovat koordinaattori ja pieni erillinen toimintaraha. Operaatio Pulssin toimintamallissa olisi potentiaalia laajemmin koko Helsingissä hyödynnettäväksi. Jotta Pulssista voi luoda pysyvän rakenteen eli levittää koko kaupunkiin, pitää sitoutumisen ja tahtotilan löytyä virastojen ja kaupungin johdosta asti. Pulssin hyödynnettävyydestä, konseptista ja rahoitusvaihtoehdoista tulisikin käydä keskustelua virastojen johdon tasolla.

Tässä työssä jatkokehitelty Pulssin alueellinen nuorten vaikuttamisen malli voitaneen ottaa kokeiluun ns. kevyenä mallina missä vain kunnassa, kaupungissa tai kaupunginosassa.

The purpose of this thesis is to develop the opportunities of the youth in influencing the activities of the youth and cultural services in the city of Helsinki. The objective of the thesis is to examine how the model of Operaatio Pulssi (Operation Pulssi) could be applied in a wider context. The intersectoral model of Operaatio Pulssi has received positive feedback and experiences in the areas of operation in the neighbourhoods of Helsinki. In Operaatio Pulssi, 12–18-year-old people are motivated to try different leisure activities and encouraged to participate in the planning of the activities directed to the youth in their neighbourhood. Intersectoral workshops were the most important method in achieving the results of the study. Next, I will present the results of the thesis.

By improving the easiness of having hobbies, the participation and the influence of the youth the Pulssi model meets the strategic goals of the city. The model can be used to resolve some of the current challenges in youth and cultural services. Pulssi benefits both municipality and the young. Pulssi has been seen also as a concrete tool for locally realising the goals of Ruuti.

To be able to function, Operaatio Pulssi requires the commitment and the coordination of the area's central youth and cultural municipal agents. A coordinator and small separate allowance are the central resources. There is potential in the model to be used widely in Helsinki. The commitment and the willingness need to be found even at the administrative levels in order for Pulssi to be developed as a lasting structure, i.e. spreading the model to the whole city.

The model of influence developed in this thesis can be experimented as a light version in any municipality, city or district.