Toimeentulotukihakemusprosessin arviointi ja kehittäminen työryhmässä

Abstract

Opinnäytetyö on tutkimuksellinen kehittämistyö, jossa kehittämisen kohteena on ollut Perusturvakuntayhtymä Karviaisen toimeentulotukiprosessi. Toimeentulotukiprosessin arvioinnissa ja kehittämisessä on käytetty osallistavaa menetelmää. Prosessi on arvioitu ja kehitetty yhdessä työntekijäryhmän ja asiakasedustajan kanssa. Kehittäminen aloitettiin piirtämällä kuva prosessista ja laatimalla lyhyt kirjallinen kuvaus työvaiheen tehtävistä. Jokaisen vaiheen vahvuudet ja kehittämistarpeet on kirjattu taulukkomuotoon. Vastuu kehittämistehtävistä ja aikataulu on laadittu työryhmän kanssa.

Opinnäytteen avulla oli tarkoitus selvittää miten prosessi toimii, miten hakemukset pystytään käsittelemään lain määräämässä ajassa nykyisillä resursseilla. Keskustelujen pohjalta tutustuimme toistemme tapaan tehdä työtä, saimme yhteisen näkemyksen ja kirjatun kuvauksen prosessin kulusta. Toimeentulotukihakemukset on käsiteltävä lain mukaisesti seitsemän arkipäivän aikana. Hakemusprosessia pyritään hallitsemaan pitkillä, kahden–kuuden kuukauden, päätöksillä. Pitkät päätökset antavat tilaa myös muulle sosiaalityölle. Sosiaalityöntekijöitä on ohjeistettu varaamaan toimeentulotukihakemusten käsittelylle kolme arkipäivää kuukaudessa, mutta usein muut sosiaalityön tehtävät vievät sen ajan.

Tärkeäksi jatkokehittämisentarpeeksi ilmeni asiakasosallisuuden kehittäminen. Asiakaskehittäjäryhmän tavoittaminen oli haasteellista ja vaatii jatkossa erityistä panostamista alkaen pienillä, mutta tavoitteellisilla keinoilla. Päätettiin lisätä osallisuutta mm. järjestämällä avoimien ovien tilaisuus, kehittämällä tiedotusta sekä kutsumalla asiakasedustaja työryhmiin mukaan. Muut kehittämisehdotukset liittyivät palveluneuvonnassa jonottamiseen, päätösten selkokielisyyteen ja visuaaliseen selkeyteen, lomakkeiden päivittämiseen, toimeentulotukilaskelmaan, teknisiin kehittämistarpeisiin, kiireellisen toimeentulotukihakemuksen kriteereihin, palvelukokonaisuusilmeen kehittämiseen. Työryhmä keskusteli myös asiakkaan mahdollisuudesta asioida ja hyödyntää molempien sosiaalitoimistojen palveluneuvonnan palveluita.

The thesis is a researchbased development, where development has been the income support of Perusturvakuntayhtymä Karviainen. The evaluation and development of the process has been used in participatory approach. The process has been evaluated and developed in conjunction with the employee group and the client's representative. The development was initiated by drawing a picture in the process and the production of a short written description of the phase of work tasks. Each phase of the strengths and de-velopment needs have been recognized in tabular form. The responsibility for development tasks and the schedule has been prepared in accordance with the working group.

The thesis was intended to find out how the process works, how the applications can be processed within the time limit prescribed by law with the existing resources. Based on the discussions we looked at each other the way we work, we had a common vision and recognized the description of the process. The income support applications must be processed in accordance with the law seven working days. The application process is managed by the long, two-six months, decisions. Longterm decisions provide space for the rest of social work. Social workers have been instructed to book income support processing of applications in three working days in a month, but often other social functions will take its time.

Important enough for further development occurred in the development of customer participation. Customer developer group reaching was a challenge and will require substantial contribution from the small, but goal-oriented methods. It was decided to increase the inclusion mm. organizing an open house event, the development of information and an invitation to a customer representative of the working groups.

Other proposals for developing a counseling session related to the service queue, decisions, language simplicity and visual clarity, updating forms, income statement, technical development, needs of emergency income support application criteria, look to the development of a service package. The working group also discussed the possibility of the customer to deal and take advantage of both social service agencies counseling services