TOIMINNALLINEN OPINNÄYTETYÖ: OHJE ASUNTOJEN PALO- JA ONNETTOMUUSRISKIEN ILMOITTAMISESTA

Abstract

Vuonna 2011 voimaan astui uusi pelastuslaki (379/2011), jossa velvoitetaan pelas-tuslaitosta toimimaan yhteistyössä muiden viranomaisten, yhteisöjen ja asukkaiden kanssa onnettomuuksien ehkäisemiseksi. Myös muissa sisäasiainministeriön julkaisuissa on viime vuosina korostettu viranomaisyhteistyötä ja ohjattu suuntaamaan valvontatoimenpiteitä riskikohteisiin.

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää Varsinais-Suomen pelastuslaitok-selle apuväline riskikohteiden kartoittamiseen ja viranomaisyhteistyön tiivistämiseen. Opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa pelastuslaitoksen yhteistyökumppaneille kirjallinen ohje pelastuslain 42 §:n mukaiseen palo- ja onnettomuusriskin ilmoittamiseen. Lisäksi laadittiin ilmoituslomake helpottamaan sekä ilmoituksen tekemistä että sen käsittelyä.

Ohjeen suunnittelussa hyödynnettiin eri pelastuslaitoksilta saatua materiaalia ja muiden pelastusviranomaisten kokemuksia. Hyviä mielipiteitä asiaan saatiin myös Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen sairaankuljettajilta sekä Turun alueen terveystarkastajalta.

Ihmiset elävät aikaisempaa iäkkäämmiksi. Vanhukset pyritään hoitamaan kodeissaan entistä pidempään. Myös mielenterveysongelmaisten hoidossa painotetaan avohoitoa. Syrjäytyminen, ikääntyminen, terveysongelmat ja päihteiden väärinkäyttö vaikuttavat merkittävästi ihmisten turvallisuuden heikkenemiseen sekä asuinrakennusten palo- ja onnettomuusriskien kasvuun. Ilmoitusaktiivisuuden lisääminen on tärkeää, jotta valvontatoimenpiteet pystytään suuntaamaan tehokkaasti riskiryhmien asumiseen.

The New Rescue Act (379/2011) came into effect in 2011. It requires that the rescue services must co-operate with other authorities, organizations and residents to prevent accidents. The Ministry of the Interior has emphasized cooperation between public authorities in recent years and has also instructed authorities to focus fire safety measures on the housing of high-risk groups.

The purpose of this study was to develop a tool for Southwest Finland Emergency Services for identifying fire risk homes and to improve cooperation between authorities. The objective was to provide written instructions of reporting fire and accident risks to other authorities. In addition, a declaration form for reporting risks was created to make the notification of fire risk homes easier and to simplify the handling of the notifications.

Material provided by various rescue services departments and the experience of different rescue authorities were used when developing the guide for risk reporting. Also, the paramedics of Southwest Finland Emergency Services as well as the health inspector in the Turku area provided useful information.

People live longer than before, and elderly people try to get along in their homes longer. Also, in the treatment of people with mental health problems is outpatient care emphasized. Exclusion, aging, health problems and substance abuse affect the safety of people significantly and the increase of fire and accident risks in residential buildings. It is important to increase the number of risk reporting so that control measures can effectively be focused on the housing of high-risk groups.