Kuopion kaupungin rakennetun ympäristön esteettömyysohjelma

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli laatia rakennetun ympäristön esteettömyysohjelma Kuopion kaupungille. Esteettömyysohjelman tarkoituksena on ohjata suunnittelua, rakentamista, rakennusvalvontaa ja kunnossapitoa. Lisäksi sitä hyödynnetään Kuopion alueen palvelukohteiden sijoittamisessa. Kuopion kaupungille ei ole aikaisemmin laadittu rakennetun ympäristön esteettömyysohjelmaa. Kuopiossa on tehty aiemmin muutamiin kaupunginosiin, esimerkiksi keskustaan, esteettömyyskartoituksia ja -kävelyjä. Liikuntaesteitä on poistettu jonkin verran 1990 - 2000-lukujen taitteessa, mutta etenkin viime vuosina esteettömyyden edistäminen on ollut katusaneerausten varassa, sillä liikuntaesteiden poistoon ei ole varattu erillisrahoitusta.

Opinnäytetyö alkoi kesäkuussa 2013 määrittelemällä yleisesti rakennetun ympäristön esteettömyysperiaatteita. Elokuussa 2013 kerättiin kartalle vammais- sekä vanhusväestön asumiskeskittymät ja heidän keskeisimmät asiointipisteensä. Opinnäytetyöhön liittyvät karttatarkastelut tehtiin MapInfo-ohjelman avulla. Opinnäytetyöhön kuului työpajatilaisuus, joka järjestettiin lokakuussa 2013. Työpajatilaisuuteen kutsuttiin Kuopion alueelta erilaisia vammais- ja vanhusjärjestöjen sekä vammais- ja vanhusneuvoston edustajia. Työpajatilaisuuden tarkoituksena oli saada kohderyhmiltä käyttäjäkokemusta esimerkiksi palveluista ja reiteistä. Laadittujen karttojen ja työpajatilaisuudesta saadun aineiston pohjalta määritettiin esteettömyyden eri tasojen aluerajaukset, esteettömyyden näkökulmasta kehitettävät reitit ja mahdollisimman esteettömiksi kehitettävien linja-autopysäkkien sijainnit. Opinnäytetyössä laadittiin esteettömyyden tarkastuslistoja, joita tullaan hyödyntämään kohteiden suunnittelu- ja tarkastusvaiheissa. Syksyn 2013 aikana kartoitettiin esteettömyyttä muutamien julkisten rakennusten sisäänkäyntien ja pihajärjestelyjen osalta. Opinnäytetyössä arvioitiin Kuopion rakennetun ympäristön esteettömyyden nykytilaa ja esitettiin toimenpiteitä, joiden avulla esteettömyyttä tullaan kehittämään.

Laadittua esteettömyysohjelmaa tullaan käyttämään Kuopion kaupungin esteettömyystyön kehittämisessä. Esteettömyysohjelmassa on määritelty, mitä asioita suunnittelu-, toteuttamis- ja ylläpitovaiheissa esteettömyyden osalta tulee huomioida. Esteettömyysohjelmasta ilmenee esteettömyyden nykytila Kuopiossa, esteettömyyden tavoitetasot Kuopion keskeisellä kaupunkialueella, konkreettiset toimenpiteet esteettömyyden edistämiseksi, esteettömyysohjelman seuranta ja jatkotoimenpiteet.

The aim of this thesis was to draw up a program for the accessibility of the built environment for the City of Kuopio. The purpose is to guide planning, construction, supervision of building and maintenance in the Kuopio region. It will also be used in planning where to place services in the Kuopio region. A similar program has not been formed previously for the city of Kuopio. Surveys on accessibility have been done for example in the Kuopio City Centre. Some obstacles in the built environment were removed during the period from the 1990’s to 2000’s, but especially in recent years the developing of accessibility has been connected to street renovations because of economic reasons.

The thesis was started in June 2013 by defining the general principles of accessibility for the built environment. Firstly, residential areas of elderly people and the disabled people and also the central places where they run errands were collected on the map. Maps were done using the Mapinfo program. The thesis included a workshop, which was organized in October 2013. Participants to the workshop were invited from different disabled people’s and senior citizens’ associations. Also participants from the Kuopio city council on disability and Kuopio city senior citizens’ council were invited. The workshop was organized to receive user experience for example from services and routes. The formed maps and user experience from the workshop were used to determine target levels in the accessibility of the areas, routes to develop to be accessible and bus stop locations to be developed as accessible as possible. Then checklists for accessibility were made, which will be utilized in the planning and inspection phases. During the autumn 2013 accessibility of a few entrances of public buildings and yard areas were surveyed. Finally, the current state in accessibility of the built environment in Kuopio was assessed and the measures were presented to be used to develop accessibility.

The program that was drawn up will be used to develop accessibility. The program for accessibility defined, which matters should be noticed in the different phases of planning, construction and maintenance. The program for accessibility includes the current state of accessibility, target levels for accessibility in different areas in Kuopio, concrete measures to develop accessibility, follow-up and further measures of the program.