PAIKKATIETOJEN KÄYTÖN KEHITTÄMINEN JA HYÖDYNTÄMINEN KUNNAN ASUNTOTOIMESSA JA HYVINVOINTIPALVELUISSA

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää, miten paikkatietoja olisi mahdollista hyödyntää Oulun kaupungin asuntotoimen tehtävissä ja mitä mahdollisuuksia paikkatietojen käytön kehittämiselle löytyy palveluasumisen hankkeissa.

Palveluasumisen hankkeet vaativat kaupungin eri organisaatioiden välistä yhteistyötä. Ajantasainen ja yhtenäinen tieto olemassa olevasta palveluverkosta ja tulevista kohteista helpottaisi yhteistyötä ja tiedon hallintaa sekä toisi säästöjä päällekkäisten tehtävien jäädessä pois.

Opinnäytetyöhön on haettu tietoperustaa lainsäädännöstä, valtion ohjeistuksista ja erilaisista valtion ja kaupungin ohjelmista, jotka vaikuttavat eritysryhmien asumisen järjestämiseen ja muihin asuntotoimen tehtäviin, kuten hissi-, korjausavustuksiin sekä arava- ja korkotukilainoihin liittyviin viranomaistehtäviin. Työssä kerrotaan myös lyhyesti paikkatiedon perusteista ja käsitteistä. Opinnäytetyötä varten on selvitetty, mistä eri rekistereistä tietoa löytyy valtiolta ja kaupungilta.

Vertailutietoa muiden kaupunkien käytännöistä haettiin kyselyllä, joka lähetettiin viiteen kaupunkiin asunto-, tontti-, paikkatieto- ja hyvinvointipalveluista vastaaville henkilöille. Kyselyssä tiedusteltiin paikkatietojen käytöstä erityisryhmien asumispalveluiden sekä asuntotoimen muiden tehtävien paikkatietojen käyttöstä. Kyselyn lisäksi etsittiin muutamia hyviä käytäntöjä muista kaupungeista, kuten KymppiR Jyväskylästä, palveluasumisen järjestäminen Tampereella ja pääkaupunkiseudun palvelukartta.

Opinnäytetyön tuloksena on ehdotus siitä, miten erityisryhmien asumisen kohteet voidaan siirtää paikkatietojärjestelmään ja kuinka tehdään yhteistyötä konserni- ja hyvinvointipalveluiden kanssa palveluverkon tietojen ylläpidossa. Lisäksi työssä annetaan ehdotuksia tähän työhön liittyvien rekisteritietojen parantamiseksi ja ehdotetaan uusia toimintatapoja rekisteritietojen ylläpitoon.

The aim of this thesis was to study how the geographical information system (GIS) could be taken advantage of in the city of Oulu housing service activities and the sheltered housing projects.

Sheltered housing projects require cooperation between organizations of the city. An up-to-date integrated information service network of the existing and future sites would facilitate cooperation, information management and would save money because the overlapping of tasks would be excluded.

The knowledge base for this thesis has been applied from the legislation, guidelines issued by the State and various state and city programs that affect the organization of specific group housing and other housing service tasks such as elevator grants and interest subsidies and state-supported repair grants related to official duties. The thesis also briefly describes the basics and concepts of geographical information and also where different register related information can be found in the state and in the city.

Comparable information on the practices of other cities was sought by a questionnaire that was sent to five cities to the persons responsible for housing, plots, GIS and welfare services. The survey asked about the use of geographic information of housing services. In addition a few good practices were searched for from other cities, such as KymppiR in city of Jyväskylä, sheltered housing organization in the city of Tampere and Service Map of the Helsinki Metropolitan Area

The result of the thesis is a proposal on how housing for specific groups can be transferred to GIS and how to maintain the service network in cooperation with the different organizations of the city. This work also gives suggestions to improve the work-related registration data and suggests new ways to maintain the registry.