Kyläyhdistyksille myönnettyjen kehittämisavustusten vaikuttavuusarvio: Rovaniemen kylien kehittämissäätiön avustusten tarkastelu 2019–2021

Abstract

Tämä opinnäytetyö on Rovaniemen kylien kehittämissäätiön myöntämien kehittämisavustusten vaikuttavuusarviointi. Säätiön tehtävänä on ylläpitää ja vahvistaa toiminta-alueensa kylien elinvoimaa. Arviointi kattaa kyläyhdistyksille myönnetyt avustukset vuosilta 2019–2021. Arvioinnin tavoitteena on selvittää, millaisena kyläyhdistykset ovat kokeneet säätiön panoksen sekä millaisia vaikutuksia kyläyhdistyksissä on koettu avustettujen kehittämistoimien seurauksena ja ovatko vaikutukset kohdistuneet kylän aineelliseen vai aineettomaan pääomaan. Työn tarkoituksena on löytää säätiön toiminnan vahvuudet ja kehittämiskohteet ja saada tukea organisaation tiedolla johtamiseen. Säätiö, sen toimintaympäristö sekä avustusprosessi selvennetään ennen tutkimuksen tietoperustaa. Aiemman kirjallisuuden perusteella teoriaan on koostettu käsitteet vaikuttavuus, aineeton ja aineellinen pääoma sekä elinvoima. Vaikuttavuuden ja vaikuttavuusarvioinnin teoria, historia ja tulevaisuus sekä vaikuttavuus suomalaisten säätiöiden kontekstissa käsitellään kokonaisvaltaisesti. Tutkimusotteena on määrällinen eli kvantitatiivinen tutkimus, jossa on luotu malli säätiön vaikuttavuuden synnystä ja malliin pohjautuva mittari kyläyhdistyksille osoitettua kyselytutkimusta varten. Tutkimus esittelee vuosien 2019–2021 aikana myönnetyistä avustuksista dokumenttianalyysin, jonka tutkimusaineisto on koottu säätiön dokumenteista. Toteutettu tutkimus on säätiön tutkimushistorian ensimmäinen. Tutkimuksen tuloksena säätiön kehittämisavustuksilla todetaan olevan vaikuttavuutta kyliin syntyneinä ilmiöinä, kuten rohkaistuminen, investointien nopeutuminen ja luottamus tulevaisuutta kohtaan. Haasteiksi ja kehittämiskohteiksi tutkimuksessa nousevat säätiön tunnettuus sekä avustusten alhainen vaikutus kylien työllisyyden kasvuun.

This thesis is an impact evaluation of the development grants granted by the Rovaniemi Village Development Foundation. The purpose of the foundation is to maintain and strengthen the vitality of the villages in its operation area. The evaluation covers grants awarded to village associations during years 2019-2021. The aim of the evaluation is to find out how the village associations have experienced the foundation’s contribution, and what kind of effects these associations have experienced as a result of the aided development measures, and whether the effect have been directed at the tangible or intangible capital of the villages. The aim of the study is to find the strengths and development areas of the foundation’s operations and to get support for managing the organization by knowledge.

Before the theoretical framework, the foundation, its operating environment and the grant process are clarified. Based on previous literature, the concept of impact, intangible and tangible capital, and vitality have been compiled into the theory. The theory, history and future of impact and impact assessment, as well as impact in the context of Finnish foundations, are comprehensively discussed.

The study is carried out as quantitative research. To study the process of how the impact of the granted funding is formed, a measuring model has been created. The model created was applied to practice in a survey addressed to village associations. The study presents a document analysis based on research material compiled from the foundation’s documents of the grants awarded during years 2019-2021. The research carried out is the first in the foundation’s research history.

As a result of the research, it is found that the impact of foundation’s development grants has the form of phenomena created in villages, such as encouragement, acceleration of investments and confidence in the future. Challenges and areas for improvement in the research are the foundation’s recognition and the low impact of grants on employment growth in villages.