Elinjaksonhallinnan kunnossapidon ja ylläpidon kustannuslaskenta

Abstract

Opinnäytetyö tehtiin Suomen Puolustusvoimien Logistiikkalaitoksen esikunnan toimeksiantona. Tutkimus perustui elinjaksohallintaan ja -kustannuksiin ja eri toiminnoista syntyviin kustannuksiin. Samalla esiteltiin yleisesti toiminta- ja johtamisjärjestelmää, mittausta ja mittaristoja. Työ liittyy johdon laskentatoimelle annettuun tavoitteeseen, jossa valtion virastot velvoitetaan kehittämään seurantajärjestelmänsä kustannusten, tuloksellisuuden sekä vaikuttavuuden seuraamiseksi. Yhtenäisiä ohjeita kustannuslaskennan järjestämisestä virastoille ei ole annettu, joten toimialat ovat kehittäneet tahoillaan omia laskentajärjestelmiä. Opinnäytetyön tarkoituksena oli tunnistaa, kerätä sekä yhdistellä kustannustietoa eri tietojärjestelmistä ja saada näin kokonaiskuva elinjakson kunnossa- ja ylläpidon kokonaiskustannuksista.

Opinnäytetyössä esiteltiin elinjakson hallintaan ja elinjaksokustannuslaskentaan sekä kustannuksiin perustuvaa teoriaa ja sitä, kuinka nämä on toteutettu Puolustusvoimissa. Vertailuna on esitelty myös yksityisellä sektorilla toteutettavaa kustannuksiin perustuvaa teoriaa, joka ei kuitenkaan mainittavasti poikkea valtion virastojen toteutuksesta. Suurin ero pohjautuu kustannuslaskennan tavoitteisiin. Yksityisellä sektorilla pääpaino on tuottaa kun taas julkisella sektorilla kustannuslaskennan tavoitteena on saavuttaa säästöjä, jotta toiminta olisi tehokasta, tuottavaa ja yhteiskunnalle vaikuttavaa. Kehitystehtävänä suunniteltiin aiemmin Merivoimille luodun kustannuslaskentamallin päivitys kustannuslajien osalta. Suunnitelma sisältää myös ehdotukset kustannuslajien jakoperusteiksi.

Tulevaisuudessa tämän kustannuslaskentamallin mukainen kustannuslaskennan laajentaminen muihin puolustushaaroihin on kevyempi toteuttaa. Vaikka eri puolustushaarojen toiminta poikkeaa toisistaan, voi laskentamallia soveltaa tulevissa kunnossa- ja ylläpidon kustannuslaskennassa. Logistiikkalaitoksen esikunnalla on suunnitelmissa laajentaa kunnossa- ja ylläpidon kustannuslaskentaa myös Maavoimien puolustushaaralle.

This thesis was done in cooperation with the Headquarters of the Logistics Command of the Finnish Defence Forces. The study is based on Life Cost Management, Life Cost Accounting, and costs arising from different material maintenance activities. At the same time, different kinds of activity and management systems and measuring systems are broadly introduced. The thesis is based on demand from Government management to develop the control systems where the costs, effectiveness and impact are followed. However, general instructions for organising cost accounting have not been given to Government agencies, so branches have developed their own accounting systems.

The purpose of the Thesis was to identify, collect, and combine cost information from different data systems and create an overall picture of the total cost of material maintenance. In public sector, the goal is to achieve savings so that the operations are efficient, productive, and have an impact on society. As a result of the thesis, the material maintenance cost accounting model was updated. The calculation model was expanded and refined, and it now includes proposals for allocation of cost categories. In the future, this cost accounting model can also be used in other defence branches.