Rakennusten suojelu, esimerkkinä Helsinki

Abstract

The aim of this thesis was to find out the purpose, means and challenges in building preservation, and the impact of conservation on the building. Additionally, the thesis examined the interaction between the stakeholders in conservation decisions.

The theory for the thesis was mainly collected from the Land Use and Building Act, publications of the Finnish Heritage Agency and the Ministry of Environment. First the thesis presented the two main methods of building preservation: protection by zoning with regulations issued by the Land Use and Building Law, and protection through specific laws. Next, the interaction of decision-making and the impact of protection on the building were discussed ats. The building preservation has implications for the use and maintenance of the building. Lastly, the thesis examined the history of building preservation in Helsinki and presented building conservation sites in Helsinki.

The thesis showed that the building preservation aims to preserve the layer of the environment and to give expression to the buildings and environment of different ages, and to keep the buildings in operation until the end, although maintenance costs may be high. However, the owners perceived protection as a burden, and expensive.

Tämän insinöörityön aiheena oli selvittää rakennusten suojelun tarkoitus, keinot, vuorovaikutus suojelupäätöksissä osallisina toimivien tahojen kesken ja vaikutukset itse rakennukseen sekä mahdolliset haasteet. Työssä on tarkasteltu eri suojelukeinojen lisäksi rakennusten suojelua Helsingissä ja tapojen suhdetta toisiinsa suojeltujen rakennusten määrissä. Insinöörityön teoriaosion tiedot on kerätty maankäyttö- ja rakennuslaista, Museoviraston ja ympäristöministeriön tekemistä julkaisuista.

Työ esittelee rakennussuojelun kaksi pääkeinoa, kaavoituksella suojelun maankäyttö- ja rakennuslain antamin säädöksin ja erityislakien mukaiset keinot. Kaavoituksessa avataan kaavatasoilla suojelemisen ja tasojen suhteita toisiinsa kaavahierarkian avulla. Suojelupäätöksen tekemisessä on osallisena useita tahoja, jotka toimivat asiantuntijan roolissa päätöksenteossa. Päätöksellä suojella rakennus on vaikutuksia rakennuksen käyttöön ja ylläpitoon, joista kerrotaan vaikutuksissa ennen viimeistä osiota. Haasteet suojelumääräyksissä liittyvät usein velvoitteeseen rakennuksen kunnossapidosta, jonka valvontaan ja laiminlyöntiin puuttumiseen keinot ovat laihat.

Viimeinen osio käy läpi Helsingin rakennussuojelun historiaa sekä esittelee esimerkkien avulla Helsingissä sijaitsevia rakennussuojelun kohteita. Työssä on käytetty esimerkkeinä asemakaavalla suojelluista rakennuksista yksittäin suojeltua rakennusta, suojeltua rakennusryhmää sekä rakennusta, joka suojelusta huolimatta on tuhoutunut ja purettu.

Työn aiheesta löytyneeseen aineistoon perehdyttyäni selvisivät rakennussuojelun monet kasvot. Rakennussuojelulla pyritään säilyttämään ympäristön kerroksellisuuden ja ilmentämään eri aikakausien rakennuksia sekä ympäristöä. Rakennukset pyritään pitämään käytössä viimeiseen asti, mutta ne ovat kankeita vastaamaan nykyaikaisiin rakennusteknillisiin vaatimuksiin suojelumääräysten vuoksi. Rapistuminen on rakennuksen loppu.