Hankinnoilla työllistäminen : Nurmijärven toimintamallin kehittäminen
Saares, Liisa (2023)
2023
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202305037305
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202305037305
Tiivistelmä
Julkisilla hankinnoilla työllistäminen on osa kansallisen hankintastrategian Hankinta-Suomen toimenpideohjelmaa ja heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työllistäminen on nostettu yhdeksi tavoitteeksi myös Nurmijärven kunnan hankintalinjauksissa. Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää Nurmijärven kunnalle soveltuva kriteeristön sisältävä toimintamalli työllistämisehdon käyttämiseksi hankinnoissa. Tavoitteena oli lisäksi selvittää, millaista yhteistyötä hankinnoilla työllistäminen vaatii organisaation sisällä sekä antaa ehdotukset sille, miten hankinnoilla työllistämistä voidaan jatkossa seurata.
Opinnäytetyö toteutettiin toimintatutkimuksena. Tutkimusmenetelminä käytettiin laadullisen tutkimuksen menetelmistä havainnointia, vertailuanalyysia sekä teemahaastattelua. Aineisto koostui pääasiassa viranomaislähteistä, eri hankkeissa muodostetusta materiaalista sekä kunnan työllisyyspalvelujen haastatteluvastauksista.
Opinnäytetyön tuloksena kehitetty toimintamalli sisältää ne hankintaprosessin vaiheet, joissa hankinnoilla työllistäminen jotenkin konkretisoituu. Toimintamalli sisältää ennakkoarvioinnissa hyödynnettävän lomakkeen, jonka kysymykset auttavat sen arvioinnissa, soveltuuko työllistämisehto kulloinkin kyseessä olevaan hankintaan. Arviointilomake sisältää myös esimerkit soveltuvista kriteereistä. Opinnäytetyössä on kuvattu lisäksi tarvittava yhteistyö organisaation sisällä hankinnoilla työllistämisen mahdollistamiseksi sekä ehdotukset siitä, miten hankinnoilla työllistämistä voisi jatkossa seurata.
Jatkossa toimintamalli on tarkoitus ottaa käyttöön ja kehittää sitä ja yhteistyötä edelleen. Opinnäytetyö on ennen kaikkea antanut mahdollisuuden perehtyä riittävästi aiheeseen sekä tuonut tarvittavan lisäresurssin asian edistämiselle. Lainsäädäntö muuttuu ympärillä, joten toimintamallia on voitava joustavasti kehittää sen mukaisesti.
Opinnäytetyö toteutettiin toimintatutkimuksena. Tutkimusmenetelminä käytettiin laadullisen tutkimuksen menetelmistä havainnointia, vertailuanalyysia sekä teemahaastattelua. Aineisto koostui pääasiassa viranomaislähteistä, eri hankkeissa muodostetusta materiaalista sekä kunnan työllisyyspalvelujen haastatteluvastauksista.
Opinnäytetyön tuloksena kehitetty toimintamalli sisältää ne hankintaprosessin vaiheet, joissa hankinnoilla työllistäminen jotenkin konkretisoituu. Toimintamalli sisältää ennakkoarvioinnissa hyödynnettävän lomakkeen, jonka kysymykset auttavat sen arvioinnissa, soveltuuko työllistämisehto kulloinkin kyseessä olevaan hankintaan. Arviointilomake sisältää myös esimerkit soveltuvista kriteereistä. Opinnäytetyössä on kuvattu lisäksi tarvittava yhteistyö organisaation sisällä hankinnoilla työllistämisen mahdollistamiseksi sekä ehdotukset siitä, miten hankinnoilla työllistämistä voisi jatkossa seurata.
Jatkossa toimintamalli on tarkoitus ottaa käyttöön ja kehittää sitä ja yhteistyötä edelleen. Opinnäytetyö on ennen kaikkea antanut mahdollisuuden perehtyä riittävästi aiheeseen sekä tuonut tarvittavan lisäresurssin asian edistämiselle. Lainsäädäntö muuttuu ympärillä, joten toimintamallia on voitava joustavasti kehittää sen mukaisesti.