Espoon kaupungin Tilapalvelujen purkuhankkeiden prosessin, hankintojen ja kierrätyksen kehittäminen

Abstract

Tässä opinnäytetyössä tutkittiin ja kehitettiin Espoon kaupungin Tilapalvelut-liikelaitoksen hallinnoimien rakennusten purkamista koskevaa toimintaprosessia, purkuhankkeisiin liittyviä hankintoja sekä purkujätteen kierrätys- ja hyödyntämismahdollisuuksia. Purkuhankkeiden prosessiin vaikuttavia tekijöitä on haettu organisaation purkutöihin liittyvistä prosesseista ja tutkimalla nykyistä toimintatapaa. Hankintaan liittyviä tekijöitä on haettu nykyisistä hankinta-asiakirjoista ja sopimuksista. Kierrätykseen liittyviä tekijöitä ja aiheita on haettu purkumateriaalin kierrätystä koskevista lähteistä sekä osallistumalla kierrätystä koskeviin verkostotapahtumiin. Työn aikana tehtiin sähköinen kysely purkuhankkeissa mukana oleville henkilöille. Tästä kyselystä saatiin tukea nykytilanteen arvioimiseksi.

Päätutkimuskysymys oli, miten purkuhankkeiden materiaalien kierrätys saadaan laissakin mainitulle tavoitteelliselle 70 painoprosentin kierrätysasteen tasolle? Ja alakysymyksinä, miten prosessia, hankintaa ja organisaation toimintaa pitää kehittää, jotta kierrätysastetavoite saavutetaan?

Espoon kaupungin Tilapalvelut on tehnyt ”Green deal”-sopimuksen Ympäristöministeriön kanssa, jossa on mainittu toimenpiteitä ja mittareita tavoitteiden saavuttamiseksi. ”Green deal”-sopimuksen päätavoitteena on lisätä purkumateriaalien uudelleenkäyttöä ja kierrätystä 70 painoprosenttiin purkumassojen kokonaismäärästä. Tutkimuksen aikana prosessia ja hankintaa on kehitetty siten, että jatkossa on huomioitu purkumateriaalien lajitteluvaatimus, kierrätysaste (uusiokäyttö ja kierrätys) sekä hyötykäyttö. Purkumateriaalien määrät punnitaan ja vastaanottopaikat kirjataan massojen siirtojen yhteydessä, ja tätä tietoa hyödynnetään kierrätysasteen laskennassa.

Toiminnan kehittäminen ei valmistunut työn aikana kokonaan ja se jatkuu edelleen purku-urakkahankinnan valmistelulla, prosessiasiakirjojen uudistamisella ja ”Purkuhankkeiden käsikirja”-ohjeen laatimisella, tavoitteena tuoda materiaalikierrätys osaksi organisaation toimintaa.

This thesis explored the demolition works of the buildings managed by the City of Espoo, their operating process, acquisitions, and recycling and utilization possibilities of the demolition waste. The main research question was how to get the recycling of materials from demolition projects to the target level of 70 percent by weight. The sub-questions were how should the process, procurement and organization's operations be developed, so that the recycling rate goal is reached.

The need for the study comes from the regulations. The City of Espoo has made a "Green deal" agreement with the Ministry of the Environment to improve sustainability of demolitions. The main goal of the "Green Deal" agreement is to increase the reuse and recycling of demolition materials up to 70 percent by weight of the total amount of demolition materials.

The thesis started by investigating the factors affecting the demolition process in the case organization's processes and by studying the current ways of working in demolition projects. Procurement-related factors were analyzed from the current procurement documents and contracts; and an electronic survey was carried out with the stakeholders involved in the demolition projects. This data provided support for evaluating the current situation.

During the thesis, the demolition process and procurement have been developed in such a way that in the future the sorting requirement, recycling rate and utilization of demolition materials will be taken into account. The quantities of demolition materials are weighed, and the receiving locations are recorded in connection with mass transfers, and this data is used in the calculation of the recycling rate. The development of the operation was not completely finalized during the thesis. The work continues on the preparation of the demolition contract procurement, the renewal of process documents and development of the "Demolition project handbook", with the aim of bringing material recycling into the organization's operations.