Liitetiedot kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksessä

Abstract

Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan kuntalakia (410/2015) ja kirjanpitolakia (1336/1997). Lisäksi siihen sovelletaan kirjanpitoasetuksen (1339/1997) säännöksiä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa kirjanpitolaissa ja kuntalaissa säänneltyä tilinpäätöstä sekä toimintakertomusta koskevia ohjeita ja lausuntoja. Edellä mainittuja ohjeita on noudettava tilinpäätöstä laadittaessa. Yleisohjeessa kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen liitetiedoista, jonka käsittely oli työni ytimessä, annetaan tarkemmat ohjeet kunnan ja kuntayhtymän liitetietojen esittämisestä tilinpäätöksessä.

Opinnäytetyön teoriaosassa perehdyin näihin dokumentteihin yksityiskohtaisesti. Usein tilinpäätöstietoihin liittyvät liitteet olivat sivuhuomion kohteena, mutta itse halusin nostaa niiden merkityksen esiin, jotta saisimme mahdollisimman oikeanmukaisen kuvan organisaation toiminnasta.

Tutkielmassa käsittelin kuntakonsernin tilinpäätöksen sisältöä ottaen esimerkki Kuntayhtymä X:n tilinpäätöksen vuodelta 2021. Selvitin, miten tämän tilinpäätöksen liitetietojen osa täytti lain vaatimukset sekä sisällöltään että suunnittelultaan. Tätä varten laadin Excelissä vertailevat taulukot, tarkistin kaikki liitteissä esitettyjen taulukoiden näytön ja laskettujen tunnuslukujen oikeellisuuden, jos tällainen oli mahdollista.

Tutkimus paljasti tilinpäätöksen liitetietojen osassa lukuisia epätarkkuuksia ja puutteita. Olisi ollut hyvä, että pakollisia Excel-taulukoita olisi ollut mukana ja näin, tarvittavia tietoja olisi ollut aina saatavilla. Käytössä oli ylimääräisiä taulukoita. Olisi ollut toivottavaa, että Kuntayhtymä X:n ja Kuntayhtymäkonsernin käyttämä numerointi olisi ohjeen mukainen.

Kuntayhtymä X:n tilinpäätöksen toimintakertomuksesta selvitettiin, että Kuntayhtymä on tietoinen olemassa olevista ongelmista ja suunnittelee vuosikertomusten laatimisprosessin parantamista seuraavan kahden vuoden aikana.

The Municipalities Act (410/2015) and the Accounting Act (1336/1997) apply to the municipality's accounting and financial statements. In addition, when preparing the statements for government the provisions of the accounting regulation (1339/1997) should be used. The municipal division of the Accounting Board issues instructions and statements regarding the financial statement and activity report regulated by the Accounting Act and the Municipal Act. The above-mentioned instructions should be followed when preparing the financial statements as well as the General Instructions to the Financial Statements Considering Appendices, the processing of which is at the core of the research.

In the theory part of the thesis, the analysis of these documents has been done in detail. Often the appendices related to the financial statements are side lined and it is essential to highlight their importance so that final users could get as accurate a picture of the organization's operations as possible.

In the thesis the content of the municipal corporation's financial statements, were discussed taking as an example the financial statements of the Municipal Corporation X for the year 2021. Research reveals how the appendices’ part of this financial statement meets the requirements of the law both in terms of content and design. For this purpose, comparative tables in Excel were prepared. With the help of the sample tables drawn up by the authorities and the actual annex tables from the Municipal Federation X financial statements 2021, comparative analysis was carried out.

The investigation revealed numerous inaccuracies and deficiencies in the part of the financial statement's appendixes. It would have been good if the mandatory Excel tables had been included and thus, the necessary information would have always been available. Also, it would have been desirable if the numbering used by Municipal Corporation X and Municipal Corporation were in accordance with the instructions. It was revealed that the Municipal Corporation is aware of existing problems in financial report preparation and plans to improve the process of preparing annual reports in the next two years.