Työvoimapalveluiden siirto valtiolta kunnille : henkilöstön valmistautuminen muutokseen

Abstract

TE-palvelut siirretään 1.1.2025 valtiolta kunnille ja henkilöstö siirtyy liikkeensiirrolla kuntien palvelukseen. Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää minkälaisia työskentelymalleja tulisi kehittää, jotta henkilöstön sopeutuminen muutokseen helpottuisi. Lisäksi haluttiin selvittää mitä tunteita ja odotuksia henkilöstöllä on muutoksesta, miten esihenkilöt voisivat tukea henkilöstöä muutoksessa ja millä tavoin henkilöstö voisi valmistautua ennakkoon muutokseen.

Opinnäytetyön teoreettinen osuus koostui johtamisesta muutostilanteessa, Organisaatiomuutoksesta henkilöstön näkökulmasta, työelämäkokemuksen muodostumisesta sekä toimintatapojen ja työkulttuurin kehittämisestä organisaation muutoksessa. Empiirinen osuus muodostui teemahaastatteluista, joita tehtiin sekä TE-toimiston että kuntakokeilun henkilöstölle Rovaniemellä. Aineisto käsiteltiin koodaamalla aineisto tietyn aihepiirin mukaan.

Tutkimustulosten perusteella tulisi kokoontua yhteisen pöydän ääreen pohtimaan toimintamalleja. Keinona esitettiin esimerkkitapausten käsittelyä, joiden kautta löydettäisiin parhaimmat käytänteet. Yhteistyön toivottiin alkavan mahdollisimman pian. Muutokseen valmistautumista voisi kokeilla työskentelemällä työpareina, joista toinen olisi TE-toimiston ja toinen kuntakokeilun henkilöstöä. Muutoksen osalta toivottiin henkilöstön osallistamista muutoksen valmisteluun sekä yhteyshenkilöä/yhteishenkilöitä, jotka vastaisivat henkilöstön kysymyksiin.

Tutkimuksen tuloksia esihenkilöt voivat hyödyntää suunnitellessaan muutoksen johtamista. Jatkotutkimuksessa voisi tutkia tilannetta vuoden päästä, jolloin muutoksesta tiedetään enemmän ja tulevat työtehtävät saattavat olla jo tiedossa.

TE services will be transferred on the 1.1.2025 from government to municipalities and the personnel of TE Offices will also be transferred to the municipalities in accordance to the transfer-of-business principle.

The purpose of this functional thesis was to find out, what kind of operational models should be developed in order to ease adaptation of the personnel towards change. Additionally, the purpose was to find out, what kinds of feelings and expectations the personnel have concerning the change, how managers can support the personnel during the change and how the personnel can prepare themselves for the change.

The theoretical part of the thesis covered management of change, organizational change from personnel point of view, building working life experience and developing working procedures when the organization is undergoing change. The empirical part consisted of thematic interviews, which were done with personnel of TE services and local government piloting office in Rovaniemi. The material was organized according to specific themes.

Based on the information obtained from the study, personnel should get together as soon as possible and start developing cooperation. Handling an example customer case could work as a way to find the best practises. As a preparation for change, the personnel could try working in two persons teams. The teams would include one person from TE services and one from local government piloting office. The personnel also wished to be part of the preparation work and also mentioned a contact person who would answer to questions of the personnel.

The results of this study could benefit managers when planning for change. A follow-up study could be done during autumn 2024 when more information about the change is available.