Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi – Lakisääteisen velvoitteen toteutuminen ja laatu esihenkilöiden sekä työsuojelutarkastajan kokemina

Abstract

Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi osana työpaikan työturvallisuuden kehittämistä, ovat työturvallisuuslaissa kaikkia työpaikkoja koskettava velvoite. Monivaiheisen prosessin lopputuloksena tulisi olla työturvallisuutta edistävä ja työn vaaroja ennaltaehkäisevä kokonaisuus, joka kestää myös juridisen tarkastelun. Opinnäytetyön aihevalintaa ohjasivat koetut haasteet ja epäilykset siitä, onko prosessilla aidosti vastattu siihen, mitä lainsäätäjä on velvoittanut ja siitä, onko lopputulos ollut esimerkiksi käytettävyyden kannalta riittävän laadukasta. Opinnäytetyön tavoite oli syventyä huolellisesti työturvallisuusjohtamiseen ja etenkin edellä mainittuun velvoitteeseen muilta saatuja kokemuksia sekä havaintoja hyödyntäen. Omat ammatilliset tavoitteet olivat keskeisesti opinnäytetyön tavoitteiden taustalla, mutta aihetta tarkasteltiin myös pyrkimyksenä hyödyttää muita aiheesta kiinnostuneita, työturvallisuuden parissa toimivia eri tasojen toimijoita.

Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehyksessä syvennyttiin lisäämään ymmärrystä siitä, mitä työturvallisuuslain velvoitteet tosiasiallisesti pitävät sisällään. Laissa säädettyjä velvoitteita avattiin myös kirjallisuuslähteiden, sekä työturvallisuuden toimijoiden ohjeistusten pohjalta. Lisäksi perehdyttiin siihen, millaisilla lainsäädännöllisillä reunaehdoilla työsuojelun valvontaa tarkastajat toteuttavat. Opinnäytetyön tutkimusvaiheessa esihenkilöiden sekä työsuojelutarkastajan kokemuksia pyrittiin tutkimaan ja analysoimaan laadullisen tutkimuksen keinoin. Puolistrukturoidun haastattelun avulla kartoitettiin kokemusnäkökulmasta niitä syntyneitä kokemuksia, joita työn vaarojen selvittämiseen ja arviointiin liittyi siihen osallistuneilla esihenkilöillä sekä valvonnan näkökulmasta tarkastajalla. Tuloksia analysoitiin teemoittain sekä laissa säädetyn velvoitteen täyttymisen, että prosessien laadukkuuden kokemusten pohjalta. Lisäksi kolmantena teemana oli muut hyödylliset havainnot aiheesta.

Tutkimuksen johtopäätöksinä voidaan todeta, että vaarojen selvittäminen ja arviointi onnistuneesti ja laadukkaasti toteutettuina, edellyttää siitä vastaavan esihenkilön sekä muun arviointiryhmän riittävää tuntemusta arvioinnin kohteena olevasta työstä sekä ylemmän johdon vahvaa sitoutumista prosessiin. Ajan puute tunnistettiin haasteeksi prosessin laadukkaalle toteutumiselle. Vaaran pienentämiseen liittyvien toimenpiteiden valinnassa haasteena vaikuttaisi olevan usein siitä koituvat taloudelliset kustannukset. Esihenkilöiden kokemukset suoritetuista arvioinneista ja selvityksistä olivat pääosin sellaisia, että niissä oli onnistuttu hyvin ja laissa säädetty velvoite oli täytetty onnistuneesti. Tarkastajan näkemykset yleisellä tasolla tarkastellen olivat sellaisia, että mainitun velvoitteen toteuttamiseen liittyy usein haasteita esimerkiksi tunnistetun vaaran pienentämiseen tai poistamiseen liittyvien oikeiden toimenpiteiden valinnassa sekä vaikutusten seurannassa. Usein joitain yksittäisiä puutteita löytyy myös laadukkaasti toteutetuista vaarojen selvittäminen sekä arviointi -prosesseista.