Uusiutuvan energian hankkeiden menettelykäsikirja : vaikuttavuuden arvioiminen
Tulensalo, Irina (2024)
2024
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202401231689
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202401231689
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli arvioida uusiutuvan energian menettelykäsikirjan vaikuttavuutta. Menettelykäsikirja on opas uusiutuvan energian hankkeiden lupamenettelyistä. Opinnäytetyön pääongelma oli, onko menettelykäsikirja tukenut uusiutuvan energian hallinnollisia lupamenettelyitä. Toimeksiantaja oli Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus).
Menettelykäsikirja on laadittu viranomaisyhteistyössä vuonna 2021 RED II -direktiivin (2018/2001) toimeenpanevan lain, laki uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä (1145/2020) mukaisesti, minkä tavoitteena on sujuvoittaa uusiutuvan energian lupamenettelyitä ja parantaa neuvonnan saatavuutta uusiutuvaan energiaan tarvittavista luvista. Tässä opinnäytetyössä menettelykäsikirjan vaikuttavuutta tutkittiin kyselytutkimuksella ja haastatteluilla. Kysely osoitettiin kuntien, ELY-keskusten, aluehallintovirastojen (AVI) ja Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) viranomaisille sekä uusiutuvan energian hankekehittäjille, konsulttiyrityksille ja yksityishenkilöille.
Kyselytutkimukseen vastasi 221 vastaajaa, joista 24 vastaajaa oli käyttänyt menettelykäsikirjaa. Vastaajista noin 70 % ei ollut kuullut aikaisemmin käsikirjasta. Tulosten perusteella menettelykäsikirjan kaltaiselle yhteen kokoavalle oppaalle on tarvetta, joten käsikirjasta tiedottaminen on tärkeää. Tulosten mukaan menettelykäsikirjaan pitäisi lisätä vetyhankkeiden lupamenettelyohjeet ja päivittää ohjeistus aurinkoenergiahankkeiden lupamenettelyistä. The aim of this thesis was to assess the impact of the manual of procedures for renewable energy. The manual of procedures is a guidebook that outlines the authorization procedures of renewable energy projects. The central focus of the thesis was to determine whether the manual has supported the administrative procedures in renewable energy projects. The study was commissioned by The Centre for Economic Development, Transport and the Environment for South Ostrobothnia.
The manual of procedures was compiled by authorities in 2021 in accordance with the RED II directive (2018/2001). The directive was enacted into law (1145/2020) in Finland to simplify permit-granting processes and improve guidance availability of authorization procedures for renewable energy projects. The impact of the manual was assessed through a survey as well as interviews. The survey was sent to various authorities, project developers of renewable energy, and consulting firms.
There were 221 respondents to the survey, 24 of whom had used the manual of procedures. 70 % had not previously encountered the manual. Based on the survey results, there is a clear need for a guidebook like the manual of procedures, which compiles information in an easily accessible way. Therefore, it is essential to promote awareness about the manual. Furthermore, the results suggest that guidance on hydrogen projects and an update on solar energy authorization procedures should be incorporated into the manual.
Menettelykäsikirja on laadittu viranomaisyhteistyössä vuonna 2021 RED II -direktiivin (2018/2001) toimeenpanevan lain, laki uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä (1145/2020) mukaisesti, minkä tavoitteena on sujuvoittaa uusiutuvan energian lupamenettelyitä ja parantaa neuvonnan saatavuutta uusiutuvaan energiaan tarvittavista luvista. Tässä opinnäytetyössä menettelykäsikirjan vaikuttavuutta tutkittiin kyselytutkimuksella ja haastatteluilla. Kysely osoitettiin kuntien, ELY-keskusten, aluehallintovirastojen (AVI) ja Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) viranomaisille sekä uusiutuvan energian hankekehittäjille, konsulttiyrityksille ja yksityishenkilöille.
Kyselytutkimukseen vastasi 221 vastaajaa, joista 24 vastaajaa oli käyttänyt menettelykäsikirjaa. Vastaajista noin 70 % ei ollut kuullut aikaisemmin käsikirjasta. Tulosten perusteella menettelykäsikirjan kaltaiselle yhteen kokoavalle oppaalle on tarvetta, joten käsikirjasta tiedottaminen on tärkeää. Tulosten mukaan menettelykäsikirjaan pitäisi lisätä vetyhankkeiden lupamenettelyohjeet ja päivittää ohjeistus aurinkoenergiahankkeiden lupamenettelyistä.
The manual of procedures was compiled by authorities in 2021 in accordance with the RED II directive (2018/2001). The directive was enacted into law (1145/2020) in Finland to simplify permit-granting processes and improve guidance availability of authorization procedures for renewable energy projects. The impact of the manual was assessed through a survey as well as interviews. The survey was sent to various authorities, project developers of renewable energy, and consulting firms.
There were 221 respondents to the survey, 24 of whom had used the manual of procedures. 70 % had not previously encountered the manual. Based on the survey results, there is a clear need for a guidebook like the manual of procedures, which compiles information in an easily accessible way. Therefore, it is essential to promote awareness about the manual. Furthermore, the results suggest that guidance on hydrogen projects and an update on solar energy authorization procedures should be incorporated into the manual.