Tuulivoimapuiston perustaminen

Abstract

Hallituksen laatiman valtakunnallisen ilmasto- ja energiastrategian mukaisesti Suomen tuulivoimakapasiteettia kasvatetaan merkittävästi vuoteen 2025 mennessä. Tavoitteena on noin tuhannen uuden tuulivoimalaitoksen rakentaminen seuraavan kymmenen vuoden aikana. Tuulivoimapuiston perustamiseksi tarvittavat menettelyt ovat monivaiheisia ja niihin vaikuttavia viranomaisia on useita. Vuosien 2012–2014 aikana tuulivoimarakentamista koskevat menettelyt ovat selkeytyneet monilta osin uusien ohjeiden ja lakimuutosten vuoksi. Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia tuulivoimapuiston perustamiseen tarvittavia kaavoitus-, arviointi- ja lupamenettelyjä ajantasaisimman tiedon perusteella.

Työssä perehdytään tuulivoimarakentamista ohjaavan maankäyttö ja rakennuslain mukaiseen kaavoitus- ja lupajärjestelmään, sekä eritellään muita suunnittelua ja rakentamista ohjaavia lakeja sekä niihin liittyviä tuulivoimapuistohankkeilta edellytettyjä lupia ja selvityksiä. Opinnäytetyö on läpileikkaus tuulivoimahankkeilta vaadittavista menettelyistä. Tuulivoimapuiston perustaminen on monivuotinen prosessi, jonka vaiheet ja lupien tarve riippuvat hankkeen koosta ja suunnitellusta sijainnista.

Työn jälkimmäisessä osiossa käsitellään Lapin tuulivoimahankkeita ja tarkastellaan Lapin maakunnallisia energiatavoitteita sekä olemassa olevaa tuulivoimapotentiaalia. Lappi on selvitysten perusteella tuuliolosuhteiltaan suotuisaa aluetta, mutta tuulivoimarakentamista vaikeuttaa Lapin harva sähkö- ja tieverkosto.

The Finnish Government has approved the National Climate and Energy Strategy, which promote to increase the capacity of the wind power significantly by the year 2025. To achieve the targets would mean building around a thousand new wind turbines in the next ten years. The process to start a wind farm has several stages and requires multiple authorities’ involvement. The objective of this thesis was to research the latest information of planning, assessment process and permit procedures relating to the wind farm projects in Finland.

The thesis was done by researching the legislation that controls the planning and the authorization scheme in wind power construction in Finland. The main literature for this thesis was the Land Use and Building Act and the other special legislation that affects the construction in Finland. The thesis clarified the legal process through the new guidelines and the changes in the legislation. Starting a wind farm is a multiyear process the phases of which depend on the size and location of the project.

The second part of this thesis researched wind farm projects in Finnish Lapland and reviewed Lapland’s provincial energy targets and the existing wind power potential. Based on the researches, Lapland is favorable for wind power due to its wind conditions. However, the sparse power grid and road network complicate the construction.