Nuorten osallistaminen alueiden käytönsuunnittelussa : Kokemuksia Pohjois-Pohjanmaalta

Abstract

Tässä työssä on selvitetty nuorten osallistamisen käytäntöjä kuntien alueiden käytön suunnittelussa osana Suomen 4H-liiton hallinnoimaa Kestävä harrastustoiminta -hanketta, jonka on rahoittanut Pohjois-Pohjanmaan aluehallintovirasto. Kokemuksia on koottu viiden pohjoispohjanmaalaisen kunnan nuorilta ja viranhaltijoilta tapaustutkimuksen menetelmin, haastattelulla ja kyselytutkimuksella.

Nuorten osallisuus on useissa laeissa ja ohjelmissa mainittu edellytyksenä hyvälle toiminnalle. Lasten ja nuorten osallisuudesta on tehty paljon tutkimuksia. Tutkimusten mukaan nuorten osallisuus jää usein niin sanotulle konsultaatio-osallisuuden tasolle, jossa nuoria kuullaan, mutta lopullisessa suunnitelmassa tai sen toteutuksessa nuorten ideat eivät ole näkyvillä.

Selvityksessä ilmeni, että eri kuntien käytännöt ja osallistamisen taso vaihtelevat suuresti. Osa kunnista pitää nuoria tasavertaisena osallisten joukkona kuin muitakin osallisten ryhmiä. Osassa kuntia tehdään tietoisesti töitä juuri nuorten osallistamiseksi. Osa kunnista ei ole vielä kiinnittänyt huomiota nuoriin maankäytön suunnittelun hankkeissaan.

Kaikki selvitykseen osallistuneet pitivät nuorten osallistumista tärkeänä. Kunnissa huolettaa taloudellisten ja henkilöresurssien riittävyys tarpeeksi laadukkaiden prosessien ja käyttökelpoisen materiaalin saamiseksi.

Nuoret kokevat oman osallistumisensa tärkeäksi, mutta pohtivat osallistamisprosessien vaikuttavuutta lopputulokseen. Jotta nuorten osallistamisesta olisi hyötyä lopputulokselle, tulee osallistamismenetelmien valintaan kiinnittää huomiota ja valita tavat ja välineet, jotka ovat nuorista kiinnostavia ja heille tuttuja

This work has studied the participating of young people's practices in municipal land use planning as part of the Finnish 4H Federation administered by the Sustainable hobbies project, which is funded by the North Ostrobothnia Regional State Administrative Agency. Experiences are summarized in the five municipalities in the northern Ostrobothnia young and officeholders of the case study methods, interviews and a questionnaire survey.

Young people's involvement is assign of the conditions in the proper functioning in a number of laws and programs. Research has shown that young people's involvement is often called. Counseling inclusion level, where young people consulted, but the final design or implementation of the ideas of young people are out of sight.

The study showed that the practices and the inclusion of the level range differ widely in municipalities. Some of the municipalities keep young people as an equal with other groups of participants. Some of the municipalities are working for co-operation. Some municipalities have not taken note youth in their land using planning projects.

All survey participants found the importance of young people's participation. Municipalities concerned about the financial and human resources in enough high-quality process rights and making the material usable.

Young people feel that their own participation is important. They contemplate the effectiveness of discussion for the outcome. For the benefit of young people’s participating should pay attention to the participatory methods and the ways and implements that are used.