Toimintaympäristön ja nykytilan kartoitus Jyväskylän kaupungin maapolitiikan periaatteiden päivittämisessä

Abstract

Opinnäytetyössä tehtiin maapolitiikan toimintaympäristön kartoitus sekä maapoliittisten periaatteiden nykytilan arviointi Jyväskylän kaupungille, koska maapolitiikan periaatteiden päivittämisestä oli kulunut yli kymmenen vuotta. Tavoitteena oli selvittää nykyisten maapoliittisten periaatteiden ajantasaisuus ja kehittämistarpeet. Kyseessä oli tiettyyn organisaation kohdistuva laadullinen tutkimus, jossa hyödynnettiin kirjallisuuskatsauksen lisäksi myös osallistavia menetelmiä työn tavoitteiden saavuttamiseksi.

Toimintaympäristö on murroksessa ja haastavan maailman- ja taloustilanteen vuoksi tähän hetkeen liittyy epävarmuuksia ja tarvetta toiminnan sopeuttamiselle sekä uusien ratkaisujen etsimiselle. Kuntasektorin toiminta on kokenut hyvinvointialueuudistuksen myötä suuren muutoksen, ja talouteen sekä elinvoimaisuuden kasvattamiseen liittyy haasteita. Tiukentuvien vaatimusten ja käytettävissä olevien resurssien välillä on epäsuhta, ja koko toimintaa haastava yleistyvät ääri-ilmiöt ja esimerkiksi ilmastoon liittyvät kysymykset, joihin ei ole vielä löydetty ratkaisuja.

Ajalle tyypillistä on kiihtyvä muutos, johon sopeutumisen lisäksi tulee olla valmius myös jatkuvaan toiminnan kehittämiseen. Kuntien toimintaa ja maapolitiikkaa säädellään usealla lainsäädännöllä, joiden lisäksi toiminnassa tulee huomioida alueelliset ja kunnan sisäiset muut ohjelmat ja strategiat sekä niiden hierarkiat. Tiedon määrä asettaa omat haasteensa yhteen sovittamiselle ja ajan tasalla pysymiselle. Toimintaa ohjaavassa lainsäädännössä on meneillään muutoksia, joihin tulee olla tarvittaessa valmius reagoida.

Työn perusteella Jyväskylän kaupungin maapolitiikan nykytila koettiin muutamia asioita lukuun ottamatta hyväksi ja toiminnassa koettiin onnistumisia. Kuluneiden vuosien aikana toimintaa on kehitetty, vaikka maapolitiikan periaatteita ei ole päivitetty. Maapolitiikkaan liittyvät olennaisimmat kehittämistarpeet ja jatkossa huomioitavat asiat liittyvät muiden ohjelmien kanssa tehtävään yhteensovitukseen, ilmastonäkökulmien huomioimiseen sekä uuteen lainsäädäntöön ja toiminnan kehittämiseen sitoutumiseen. Tiedon esittämiseen sekä tiedolla johtamisen hyödyntämiseen on syytä kiinnittää huomiota. Toimintatapoja ja maapoliittisia periaatteita on tarpeen tarkastella jatkossa entistä tarkemmin. Lisäksi työssä tunnistettiin tarve yhteistyön ja avoimuuden lisäämiseen entisestään.