Eläinsuojelu ja sen valvonta

Abstract

Tiivistelmä

Yleinen kiinnostus eläinten hyvinvointiin on lisääntynyt ja eläinsuojeluvalvonnan riittävyys on noussut Suomessa yhteiskunnalliseen keskusteluun. Eläinsuojelulailla suojellaan eläimiä kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta sekä edistetään eläimen hyvinvointia ja asianmukaista kohtelua. Lakia sovelletaan myös tuotantoeläimiin. Parhaillaan valmistellaan eläinsuojelulain kokonaisuudistusta, jolla halutaan selkeyttää eläinsuojelua koskevaa lainsäädäntöä. Eläinsuojeluvalvontaa hoitavat viranomaiset valtakunnallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla.

Tässä toiminnallisessa opinnäytetyössä oli tavoitteena tehdä selvitys Suomen eläinsuojelun lainsäädännön kehittymisestä ja sen valvonnasta. Selvityksessä tarkasteltiin tuotantoeläimiin kohdistuvaa eläinsuojeluvalvontaa. Opinnäytetyössä tarkasteltiin kotimaisen lähdeaineiston lisäksi käytännön valvontatyötä osallistumalla poliisien ja valvontaeläinlääkäreiden asiantuntijakeskusteluun ja etsimällä aiheeseen liittyviä oikeustapauksia.

Johtopäätöksenä todetaan, että eläinten asema on parantunut vuosien aikana lainsäädännön kehittymisen myötä, mutta tuotantoeläimiin kohdistuvassa eläinsuojelussa ja sen valvonnassa riittää vielä kehitettävää. Eläinsuojeluongelmat liittyvät usein sosiaalisiin ongelmiin ja eläinsuojelurikoksissa syyt ovat samanlaisia kuin muussakin rikollisuudessa. Eläinsuojelun valvontavastuu kuuluu viranomaisille, mutta eläimen hyvinvoinnista huolehtiminen ja eläimen hyvinvoinnin turvaamisesta aiheutuvat kulut kuuluvat eläimen omistajalle. Eläinsuojeluvalvonnassa on tärkeää moitteeton viranomaisten välinen tiedonvaihto.

Toimintaehdotuksena on, että poliisi osallistuisi jatkossa aktiivisemmin valvontaeläinlääkäreiden mukana sellaisille käynneille, missä eläintenpitäjää on jo huomautettu lievistä rikkomuksista eläintenpitoon liittyen ja joista poliisi voisi kirjoittaa paikan päällä rangaistusvaatimuksen. Lisäksi ehdotetaan, että poliisi ja valvontaeläinlääkärit voisivat järjestää teemavalvontaa eläintenpitokiellon valvomiseksi.

Abtract

Interest in animal wellbeing has increased and the state of animal protection surveillance has become a topic in Finnish social discussions. Animal protection legislation exists to protect animals from harm, pain and discomfort, and to improve animals’ wellbeing and proper treatment. At the moment, reformation is being prepared for animal protection law with the goal of clarifying the animal protection legislation. Animal protection surveillance is done by authorities on national, regional and local levels.

The goal of this functional thesis was to investigate the development and supervision of Finnish animal protection legislation. The animal protection supervision of production animals was examined. In addition to national source material, hands-on approach was done by participating in specialist conversations with police officers and surveillance veterinarians, and searching for court cases related to the topic. In conclusion, the status of animals has improved over the years along with the advancement of legislation, but there is still room for improvement in animal protection and its supervision concerning production animals. Problems in animal protection are usually in connection with social problems and the motives in animal protection crimes are similar to other criminality. The responsibility of animal protection belongs to authorities, but the costs of securing the wellbeing and taking care of the animal belong to the owner of the animal. Immaculate communication between authorities is important for animal protection supervision. It is suggested that in the future police officers would more actively take part in the visits with surveillance veterinarians in such cases where the keeper of the animal has previously received third-degree notifications and it is possible for the police officer to file a criminal claim on the spot. In addition, it is suggested that the police and surveillance veterinarians could arrange theme surveillance to monitor injunctions in animal owning.