Pelastustoiminnan yhteistyöalueen tilannekeskuksen tiedontuotto

Abstract

Opinnäytetyön aiheena oli Helsinkiin perustettavan pelastustoiminnan yhteistyöalueen tilannekeskuksen tiedontuotto. Tarkoituksena oli selvittää pelastustoimen asiantuntijoita haastattelemalla sekä kirjallisuutta tarkastelemalla, millaista tietoa tilannekeskus voisi tuottaa ja miten tietoa tuotetaan. Tavoitteena oli, että toimeksiantaja Helsingin pelastuslaitos voisi hyödyntää opinnäytetyössä tuotettua tietoa yhteistyöalueen tilannekeskuksen perustamisessa. Tutkimuskysymyksinä olivat: Millaista tietoa yhteistyöalueen tilannekeskuksen tulisi tuottaa ja miten sitä tuotetaan? Millaista tietoa tarvitaan pelastustoiminnan johtamiseen? Minkälaisia järjestelmiä tarvitaan tiedontuottamiseen?

Teoreettisen tietoperustan keskeisimpiä käsitteitä olivat tieto, tilannetietoisuus, tilannekuva, tilannekeskus ja pelastustoiminnan johtaminen. Opinnäytetyö oli menetelmältään laadullinen ja tutkimusaineistoa kerättiin teemahaastattelemalla 11 pelastustoimen tilannekeskus-asioiden kanssa työskentelevää asiantuntijaa. Opinnäytetyöprosessin alkuvaiheessa kontakteja asiantuntijoihin saatiin työn tilaajalta ja lisäkontakteja kerättiin lumipallotekniikalla haastateltavilta. Tutkimusaineisto analysoitiin teemoittelun avulla. Teemoittelun tuloksena syntyi neljä teemaa, jotka ovat analysoitu ja yhtenäinen tilannekeskustieto, pelastuslaitoksen johtamisen tukeminen, järjestelmien ongelmat tiedontuottamisessa ja uusien tilannekeskusten mahdollisuudet ja haasteet.

Tutkimuksessa havaittiin, että tilannekeskuksen tuottaman tiedon tulee olla merkityksellistä, ajantasaista sekä tulevaisuuteen katsovaa. Pelastustoiminnan operatiivista johtamista voidaan tilannekeskuksen toimesta tukea erilaisilla toiminnoilla ja tehtävillä, kuten resurssien ajantasaisen tiedon hallinnalla tai taustalla tehtävillä selvityksillä. Pelastustoimella ei tutkimuksen toteutuksen ajankohtana ollut tilannekuvatoimintaan erityisesti suunniteltua järjestelmää ja käyttäjät luovat tilannekuvaa koostamalla tietoa useista eri lähteistä manuaalisesti. Uusilta järjestelmiltä toivottiin automatiikkaa sekä kykyä tiedon analysointiin. Perustettavat yhteistyöalueet ja niiden tilannekeskukset luovat pohjaa järjestelmien valtakunnalliselle yhtenäistämiselle sekä kartoittavat tietoa, jota mahdollisten uusien järjestelmien toteuttamiseksi vaaditaan. Yhteistyöalueiden tilannekeskukset mahdollistavat myös tiiviimmän valtakunnallisen verkostoitumisen, palvelun tasalaatuisen tuottamisen koko maahan sekä päällekkäisten toimintojen poistuttua tehokkaamman kustannusten hallinnan.