Kunnan infraomaisuuden digitaalinen hallinta uuden lainsäädännön nojalla

Abstract

Maankäyttö- ja rakennuslaki poistui vuoden 2024 lopussa ja sen säädökset jakaantuvat jatkossa neljään eri lakiin. Uudistunut lainsäädäntö tulee sisältämään säädöksiä alueidenkäytössä ja rakentamisessa syntyvien tietojen tietomallimuotoisesta tai koneluettavasta esitystavasta. Säädösten voimaantulon myötä kuntien on tallennettava alueidenkäytön- ja rakentamisen tiedot yhteen toimivana rakennetun ympäristön tietojärjestelmään. Opinnäytetyössä selvitettiin, miten kuntien alueidenkäyttö- ja rakentamistietoja tulee uuden lainsäädännön nojalla digitaalisesti hallita ja mikä on normien sisältö. Tietojen hallintaa tarkasteltiin erityisesti kunnan infraomaisuuden hallinnan kannalta. Tutkimuksen kohteena olivat alueidenkäyttö- ja rakennustietojen hallintaan kehitetyt paikkatietojärjestelmät, sekä miten paikkatieto toimii kunnan omaisuudenhallinnan apuvälineenä. Tutkimuksessa tuotiin esiin, millaiset tekniset vaatimukset rekisteröitävälle tiedolle asetetaan valtakunnallisen Ryhti-tietojärjestelmän kannalta. Opinnäytetyö toteutettiin tutkimalla rakentamisen- ja alueidenkäytön uudistuvan lainsäädännön valmisteluaineistoa, kirjallisuutta sekä sähköisiä julkaisuja paikkatiedosta ja rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä. Tutkimuksen ohessa osallistuttiin Suomen ympäristökeskuksen, Kuntaliiton ja paikkatietojärjestelmän toimittajan tarjoamiin koulutuksiin. Opinnäytetyön tutkimusta tehtiin työskentelemällä paikkatietojärjestelmien parissa kunnassa ja samalla havainnoimalla infraomaisuustietojen digitaalista hallintaa. Havaintoja tehtiin myös kunnan aiemmista infraomaisuuden hallintakeinoista tutkimalla kunnan arkistoja. Tietomallit tulevat olemaan tulevaisuudessa olennainen osa alueidenkäytön-, rakentamisen ja infratietojen hallintaa kunnassa. Kuntien digitaalisen tiedonhallinnan edellytyksenä on resurssien kohdentaminen paikkatietojärjestelmien opiskeluun ja käyttöönottoon. Infraomaisuusrekisterin luonti kunnalle kuului yhtenä osana opinnäytetyön tutkimukseen. Lisäksi kunnalle koottiin tietopaketti maankäyttö- ja rakennuslain uudistamisesta sekä Ryhti-tietojärjestelmästä.